La Movilización

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  República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politécnica De la Fuerza Armada Nacional Guanare-Portuguesa MOVILIZACIÓN Prof: Luis Piñero Bachilleres: Wuillian Méndez Cátedra: defensa integral VII Álvaro Pérez  LA MOVILIZACIÓN: La movilización, a los fines de esta Ley, es el conjunto de previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos Los sectores de la Nación tanto públicos como privados, para hacer más efectiva, armónica y oportuna la transición de una situación ordinaria a otra extraordinaria. La movilización es un proceso permanente e integral planeado y dirigido por el gobierno, consiste en adecuar el poder y potencial nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para afrontar situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o desastres que atenten contra la seguridad, cuando éstos superen las previsiones de personal, bienes y servicios así como las posibilidades económicas y financieras. FINALIDAD: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las acciones de seguridad. Transformar el potencial (recursos en reserva), en poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad. Satisfacer las necesidades de Seguridad para enfrentar con éxito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema, y, por lo tanto, requieran de un mayor empleo de los recursos. Garantizar el uso de recursos necesarios para la atención de una emergencia. SITUACIONES: De la movilización política: La movilización política abarca las previsiones orientadas a facilitar que una emergencia de amplitud general o específicamente política, pueda ser afrontada por el país en las mejores condiciones de efectividad, armonía y oportunidad. La movilización política contendrá acciones internas y externas, así como acciones mixtas que abarquen a ambas áreas.  De la movilización económica: La movilización económica abarca un gran conjunto de previsiones en diversas áreas, las cuales, en medianos o cortos plazos, deberán fortalecer la estructura económica del Estado para mediante ella afrontar emergencia en las mejores condiciones. La movilización económica contendrá todas las previsiones y medidas necesarias para que la producción nacional, el comercio, las finanzas y los servicios esenciales del país tengan la eficiencia necesaria ante la situación planteada. De la Movilización de la Producción: Dentro del área productiva, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de una movilización, las siguientes: a.  Establecimiento de conceptos y bases doctrinarias que condicionen la estrecha vinculación de la producción, en especial de la industria, con el desarrollo económico, como pilar fundamental de la seguridad de la Nación. b.  Elaboración de directrices destinadas al fortalecimiento de las industrias básicas, así como de otras industrias esenciales que sean necesarias para el desarrollo y defensa del país, ante una situación de emergencia. c.  Orientación a las empresas productoras para lograr su colaboración con los órganos de movilización correspondientes, cuya obligación es conocer todas las industrias del país, para precisar sus aptitudes para adaptarse total o parcialmente a los requerimientos que exija la emergencia. d. Elaboración y distribución de material informativo para que los productores mejoren la seguridad integral de sus plantas contra posibles agentes de perturbación o de destrucción. Estas informaciones podrían abarcar la ubicación y distribución de las plantas; niveles más recomendables de mecanización y de automatización; orientaciones en caso de construcciones de superficie, embutidas y subterráneas; ideas para el mejor abastecimiento de materias primas e insumos; y otros aspectos vitales para la seguridad productiva. De la Movilización Comercial: Dentro del área comercial, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de una movilización, las siguientes: Conocimiento de las necesidades en recursos para afrontar la emergencia que no puedan  lograrse con la producción nacional, sino mediante operaciones comerciales. Determinación de las disposiciones legales, que deben seguirse para la adquisición de materias primas, equipos, repuestos, accesorios y materiales que la situación exija. a.  Previsiones para asegurar el abastecimiento ininterrumpido de materias primas básicas, esenciales, estratégicas y críticas para afrontar la emergencia. b.  Medidas para elevar los niveles de seguridad de los abastecimientos y suministros complementarios. c.  Clasificación de puertos, aeropuertos, estaciones ferroviarias, depósitos y almacenes, vías de comunicación y medios de transporte, que puedan utilizarse en las operaciones comerciales de la movilización De la Movilización Financiera: Dentro del área financiera, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de una movilización, las siguientes: a. Cálculo de las necesidades de recursos financieros en moneda nacional y en divisas, acorde con la emergencia planteada. b. Determinación de los dispositivos legales y técnicos para lograr en forma racional y oportuna los recursos financieros a que se refiere el literal a, del presente artículo. c. Medidas aplicables para ordenar y controlar los gastos por realizar antes y durante la emergencia. De la Movilización de los Servicios Esenciales Artículo 38. Dentro del campo de los servicios esenciales, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas las siguientes: a. Preparación de aquellos servicios públicos cuya trascendencia económica sea fundamental para afrontar la emergencia planteada. b. Determinación de los mejores procedimientos para unificar los medios de acción, acorde con la situación planteada y de las características de las estructuras operativas. c. Establecimiento de previsiones para evitar perturbaciones técnicas y funcionales de los servicios dentro de la emergencia, precisando los medios alternos de posible utilización. d. Determinación de los servicios que deberán prestar los organismos del Estado, así como las instituciones y organizaciones privadas. Artículo 39. Son servicios esenciales de la economía los de
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