Educación para Todos en ALC: Balance y desafíos post PDF

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Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC) Educación para Todos en ALC: Balance y desafíos post 2015 Lima, octubre Esta presentación: 1. Marco de trabajo de la
Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC) Educación para Todos en ALC: Balance y desafíos post 2015 Lima, octubre Esta presentación: 1. Marco de trabajo de la UNESCO en la región: Educación para Todos al Revisión del estado de EPT en la región 3. Educación post-2015: los próximos pasos 2 METAS ODM 1.Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2.Lograr la enseñanza primaria universal 3.Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer 4.Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años 5.Mejorar la salud materna 6.Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades 7.Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8.Fomentar una alianza mundial para el desarrollo Compromisos Internacionales METAS EPT 1. Fomentar el cuidado, el desarrollo y la educación de la Primera Infancia 2. Universalizar la Enseñanza Primaria, obligatoria y gratuita 3. Promover el aprendizaje teórico y práctico en beneficio de los Jóvenes y Adultos 4. Reducir a la mitad el número de analfabetos 5. Suprimir la disparidad en 2005 entre niños y niñas y lograr la igualdad en Mejorar la Calidad de la educación ÁREAS EPT/PRELAC 1. Contenidos del currículo y prácticas pedagógicas 2. Fortalecimiento de lo docentes 3. Transformación de la escuela en comunidad de aprendizaje 4. Gestión y flexibilización de los sistemas educativos 5. Responsabilidad Social y compromisos por la educación El Derecho a la Educación Entendido como el derecho a aprender, la garantía del Derecho a la Educación y su condición de no discriminación, requiere un acceso universal a enseñanza gratuita, obligatoria y de calidad para lograr su pleno ejercicio La garantía del Derecho a la Educación, requiere así desarrollar escuelas inclusivas que acojan a todos, transformando su cultura y sus prácticas para dar respuesta a las necesidades de aprendizaje de cada uno Entonces el pleno ejercicio del Derecho a la Educación por cada uno, exige que esta sea de calidad: La educación debe promover el máximo desarrollo de las múltiples potencialidades de cada persona, a través de aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas pertinentes a las necesidades y características de los individuos y de los contextos en los que se desenvuelven; Calidad entonces es parte del derecho a aprender 4 Meta 1: Extender y mejorar educación preescolar Asegura la preparación para la educación formal y funciona como igualador Crucial para el resto de la vida En 2010 UNESCO notó una mayor visibilidad de la primera infancia en las agendas de las políticas públicas Cobertura creció de 56% en 2000 a 74% en 2012 Con esta cobertura, ALC es la segunda región en el mundo respecto a cobertura, tras América del Norte y Europa Occidental 5 Meta 1: Extender y mejorar Disposiciones legales para acceder a ECCE existen en la mayoría de los países, ej. el Caribe Cobertura de educación preescolar creció desde 56% en 2000 a 74,4% en 2012 Pero: avance lento, enorme heterogeneidad e importante inequidad, asociadas a factores económicos, sociales y culturales, sobre todo en poblaciones rurales e indígenas El 20% más rico de la población se matricula en mayor proporción que aquellos del 20% más pobre Desafío: mejorar la calidad de los programas, especialmente para los marginalizados 6 Educación pre escolar Matrícula en pre primaria, ambos géneros (%), 2000 and Arab States Central and Eastern Europe Central Asia East Asia and the Pacific Latin America and the Caribbean North America & Western Europe South and West Asia Sub Saharan Africa Fuente: EFA UNESCO, and youth datos transition del 23 to Sep work 2014 UIS/ISU 7 Meta 2: Educación primaria universal EPU Provee a los estudiantes de habilidades básicas (alfabetización funcional) y, en la mayoría de los sistemas educativos, es un nivel obligatorio Esta Meta ha sido lograda..? con una tasa estable al 92% entre 2000 y 2012 Marcados contrastes entre países con cobertura casi completa (Argentina, Cuba, México, Uruguay) con otros (Guyana, Paraguay, Rep. Dominicana) El principio de Pareto: el último 5 10% es el más difícil de lograr 8 Meta 2: Educación primaria universal EPU Tasa neta ajustada de matrícula en primaria, leve retroceso: 94% en 2000 a 91% en 2012 Marcados contrastes: algunos países aumentaron fuertemente un tercio de los países con información comparable la disminuyeron El Salvador, Guatemala y Honduras hicieron importantes avances, incrementando significativamente el acceso a la educación primaria de los alumnos de familias más pobres Fenómenos de repitencia y sobre edad 9 Meta 3: Aprendizaje a lo largo de la vida Habilidades y destrezas básicas no son suficientes para el mundo complejo de hoy La matrícula en secundaria aumentó en 13% entre 2000 y 2012, del 60% a 73% aumentos importantes en Ecuador, Guatemala, Panamá, República Dominicana y Venezuela Abandono escolar en secundaria, en algunos casos 50% En educación terciaria, la matrícula pasó de 22% en 2000 a un 43% en 2010, lo que representa el crecimiento más alto del mundo después de Europa Central y Oriental 10 Meta 3: Aprendizajes para todos secundaria Matrícula en secundaria en ALC La matrícula en educación secundaria aumentó en 13 puntos de 60% a 73%, entre 2000 y ,03% Aumentos importantes en Ecuador, Guatemala, Panamá, República Dominicana y Venezuela Average of NER, both sexes (%) ,43% Year Source: UNESCO, data extracted on 22 Sep :35:23 11 AM UTC (GMT) from UIS/ISU Educación Terciaria Matrícula en terciaria a nivel mundial, de 99 millones a 195 millones de estudiantes entre 2000 y 2012 ALC presenta un aumento importante respecto a 2000; pasó de una tasa de matrícula de 22,32% a un 42,80% Matrícula en educación terciaria Number of students Sub Saharan Africa South and West Asia North America and Western Europe Latin America and the Caribbean East Asia and the Pacific Central Asia Central and Eastern Europe Arab States Year Source: UNESCO, data extracted on 22 Sep :56 UTC (GMT) from UIS/ISU 12 Meta 4: Alfabetización universal Representa el mínimo de habilidades requeridas para funcionar en la sociedad: transformación de alfabetización tradicional a funcional y, ahora, digital En 2012, en ALC aún había millones analfabetos, de los cuales 20 millones mujeres En AL hay más mujeres analfabetas que hombres mientras que, en el Caribe, la tendencia es lo contrario Aumento moderado de la alfabetización de adultos entre 2000 y 2008 de 90% a 92% 13 Meta 4: Alfabetización de adultos Al a 40 millones de personas analfabetas Alfabetización en ALC Cerca de 20 millones son mujeres ,4% Aumento moderado de la alfabetización de adultos entre 2000 y 2008 de 90% a 92%.el gran problema de analfabetismo funcional Percentage of literate population (15+ years, both sexes) ,8% Year Source: UNESCO, data extracted on 23 Sep :54 UTC EFA and youth transition (GMT) to from work UIS/ISU 14 Meta 5: Paridad de género La igualdad, independientemente de sus diversidades Entre las desigualdades de la región más desigual de mundo, la desigualdad de género no es la más apremiante: hay índices de paridad similares en educación De 15 países en el mundo que tienen menos de 90 adolescentes hombres en educación secundaria por cada 100 mujeres, la mitad son de esta región: Antigua & Barbuda, Brasil, Colombia, Honduras, México, Rep. Dominicana, Venezuela 15 Meta 5: Paridad de género 1.20 Indices de paridad 1.11 La paridad es a favor de las mujeres según su género y en contra según su lugar de residencia o ingreso Gender Place of residence Income Source: UNESCO, UIS/ISU 16 Participación política aumentó en la última década, reflejado en la proporción de escaños en los parlamentos nacionales. En 2000 la proporción promedio de parlamentarias era de 13,3%, y en 2012 era 26,4% 60.0 Presencia de mujeres en política % de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales AR BO BR CO CR CU CL EC SV GT HN MX NI PN PY PE DO UY VE AG BS BB BZ DM GD GY HT JM KN VC LC SR TT Fuente: Observatorio de Género, CEPAL. 17 Comparación de matrícula femenina en terciaria en ALC, como porcentaje de la matrícula total, entre el 2000 y el Feminización de la educación primaria (docentes) 100 Docentes mujeres en América Latina y el Caribe por nivel (2012) % de docentes mujeres Pre escolar Primaria Secundaria Terciaria 19 Meta 6: Calidad de educación qué es? Esta meta ha recibido menos atención de la debida Hay que hacerse cargo con urgencia de la crisis del aprendizaje, que golpea más fuerte a los más vulnerables Calidad define lo que debe ser, y hacer, la educación La calidad de la educación ha sido reconocida como el gran desafío pendiente de la región Carece de una definición exacta en su ausencia, se a menudo se usa logro de aprendizaje como indicador de calidad La definición de UNESCO (2007) sirve de marco 20 Las dimensiones de la calidad de la Educación Dimensiones Relevante Pertinente Eficaz Eficiente Equitativa Adaptada a las necesidades (de desarrollo) de la sociedad Adaptada a las necesidades (de aprendizaje) del estudiante Logra sus objetivos (desarrollo y / o aprendizaje pero en qué áreas?) Buen uso de recursos financieros, materiales, humanos, etc. Buena distribución de beneficios educativos por la población 21 Estudio de UNESCO (matemática, lectura, ciencia en 3ro y 6to grados) indica que tramos importantes no logran niveles mínimos de competencia en lectura o matemática en algunos países Diferencias entre los resultados que logran niños y niñas son pocas Los niños logran mejores resultados en matemática, las niñas mejores en lectura 22 El estado de EPT: resumen EPU: estancamiento, leve retroceso de la matrícula de 94% en 2000 a 91% en Un tercio de los países con información comparable la disminuyeron Acceso al nivel pre primario (ECCE), acceso y conclusión de la educación secundaria & TVET, son preocupaciones importantes La Meta 6 no será alcanzada: calidad de educación y todas sus ramificaciones Inequidad tiene efectos perversos y frena el progreso socioeconómico. Una nueva definición Temas emergentes: violencia escolar, desastres naturales que comprometen los logros educativos, TICs, educación para combatir el cambio climático, el derecho a la educación, etc 23 El estado de EPT: otra lectura Los esfuerzos en ampliar acceso a la educación preescolar son una buena señal El estancamiento al acceso universal a la educación primaria es preocupante y requiere acción inmediata Los avances a otros niveles educativos necesitan estrategias para dirigir los esfuerzos La calidad educativa requiere una interpretación a la luz de un análisis de la región (educación para qué?) 24 Más allá del 2015: hacia dónde vamos? Re pensar calidad de educación: cómo se relacionan diferentes aspectos de calidad y cómo interactúan los métodos: docentes, pedagógicos evaluación de y para el aprendizaje habilidades para el siglo 21 ( soft skills ) Equidad: cómo servir a alumnos que carecen de acceso a educación de calidad hoy? Persistencia de elevados niveles de inequidad y pobreza ofrecen dificultades adicionales a la expansión de una educación de calidad en la región. Educación terciaria y superior: más allá de las habilidades básicas para transformar a la región en sociedades del conocimiento 25 Más allá del 2015: los docentes La calidad de un sistema educativo nunca será mejor que la calidad de sus docentes El pilar fundamental de la calidad educativa son las capacidades profesionales docentes La situación de la docencia en la región no se ajusta a las características de una profesión de alto estatus: Los salarios y las condiciones laborales son deficientes La formación inicial es y continua de baja calidad Las oportunidades de desarrollo profesional son limitadas Institucionalidad a cargo de la docencia es débil así como el financiamiento 26 Más allá del 2015: algunas tendencias Tasa de estudiantes por cada cien mil habitantes aumentó de 2,529 en 2000 a 3,526 en 2011 o sea 40% de incremento Conclusión de estudios: sólo 1/10 jóvenes de 25 a 29 años había completado 5 años de educación superior en 2010 (aumento a partir del 7% en 2000) Expansión de la ES desigualmente distribuida: la cohorte llegaba al 0,7% del quintil de más bajo ingreso mientras que en el quintil más rico era de 18,3% Desafío: más y mejor acceso a la educación terciaria y mayor aporte de las instituciones a la sociedad; robustecer su capacidad científica y tecnológica propia 27 Más allá del 2015: Tendencias Una ventana abierta entre el 2010 y el 2040 en países de la región, dependiendo de su fase demográfica Cambio de estructura económica, de agricultura y commodities a economías basadas en manufactura con valor añadido, basadas en servicios y conocimiento. Falta de innovación: adaptarse a las nuevas realidades y transformarlas aprovechar nuevas tecnologías pero también desarrollarlas 28 Enfoques para la agenda post 2015 La nueva agenda post 2015 debe indicar qué Metas y también cómo Dos ejes principales de intervención: a) Docentes, calidad de la educación (downstream) b) Estrategia y asesoría en política educativa (upstream) Agencias ONU y convenors (7) Grupos regionales: MERCOSUR, UNASUR, CELAC, OEA CARICOM, CECC/SICA, otros Declaración de Lima.. 29 Gracias 30
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