Consorcio Riego del Valle del Rio Colorado. -Antecedentes - Necesidad de Modificaciones estatutarias - Modificaciones propuestas

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Consorcio Riego del Valle del Rio Colorado -Antecedentes - Necesidad de Modificaciones estatutarias - Modificaciones propuestas Antecedentes Situación original: Dictamen desfavorable de ARBA para otorgarle
Consorcio Riego del Valle del Rio Colorado -Antecedentes - Necesidad de Modificaciones estatutarias - Modificaciones propuestas Antecedentes Situación original: Dictamen desfavorable de ARBA para otorgarle al Consorcio la exención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, en virtud del art. 207 ( Entes oficiales) del Código Fiscal Provincial Motivos: «No responde a una creación directa del Estado» El Consorcio tiene independencia financiera y patrimonial Conforman su patrimonio las contribuciones obligatorias de sus miembros, lo cual «No es el Estado» Por ello concluyó ARBA que el Consorcio es un «Ente Público No Estatal» Antecedentes Exención solicitada para este tipo de Entes: a) Los ingresos derivados de las actividades ejercidas por el Estado Nacional, estados provinciales, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las municipalidades, y sus organismos descentralizados o autárquicos, salvo aquellos provenientes de las actividades realizadas por organismos o empresas que ejerzan actos de comercio, industria o de naturaleza financiera. La exención comprende a las prestaciones de servicios públicos postales y telegráficos, así como los servicios conexos y complementarios a las actividades señaladas, efectuadas directamente por el Estado Nacional, o a través de empresas en las que resulte titular del capital accionario mayoritario, organismos descentralizados o autárquicos. Antecedentes Exención que se quiere obtener: g)los ingresos obtenidos por el desarrollo de las actividades que establezca la ley impositiva, incluidos los provenientes del cobro de cuotas sociales y otras contribuciones voluntarias, que sean realizadas por asociaciones civiles y fundaciones, entidades o comisiones de beneficencia, de bien público, asistencia social, de educación e instrucción, científicas, artísticas, culturales y deportivas, instituciones religiosas y asociaciones obreras, reconocidas por autoridad competente - todas sin fines de lucro-, siempre que los ingresos obtenidos sean destinados exclusivamente al objeto previsto en sus estatutos sociales, acta de constitución o documento similar y en ningún caso se distribuya directa o indirectamente suma alguna de su producido entre asociados o socios. Objetivos de la reforma La reforma propuesta tiene los siguientes objetivos: Adecuación del estatuto del consorcio a los requerimientos de ARBA para el otorgamiento de la exención Fines sociales del Consorcio Destino final del patrimonio del Consorcio Actividad de la autoridad de aplicación. Modernización y adecuación del Estatuto a los nuevos requerimientos derivados de la operatoria actual del Estado REFORMAS PROPUESTAS Articulo 1º.Créase en el ámbito de la Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado, un Consorcio para la prestación de servicios hidráulicos que girará bajo la denominación de Consorcio Hidráulico del Valle Bonaerense del Río Colorado, el que se regirá por el presente Estatuto, las resoluciones emanadas del ente del que depende su contralor, y las demás disposiciones legales que sean de aplicación en razón de la materia. Artículo 1º.Créase en el ámbito de la Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado, en concordancia en cumplimiento de las disposiciones de la Resolución N 7621, las normas que la complementen o sustituyan en el futuro de la Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Rio Colorado, y bajo las condiciones establecidas por la ley y las que la complementen o reemplacen en el futuro, de la Provincia de Buenos Aires un Consorcio para la prestación de servicios hidráulicos que girará bajo la denominación de Consorcio Hidráulico del Valle Bonaerense del Río Colorado, el que se regirá por el presente Estatuto, las resoluciones emanadas del ente provincial del que depende actualmente y /o eventualmente dependa en el futuro su contralor, y las demás disposiciones legales que sean de aplicación en razón de la materia. Actual Art. 4to. Artículo 2º: La creación del presente Consorcio tiene por objeto realizar todas las actividades pertinentes sin fines de lucro con el objeto de fomentar el desarrollo Del Valle Bonaerense del Río Colorado mediante la realización de obras de riego, mantenimiento de canales, compra de maquinaria para su entrega en comodato no oneroso a CORFO Río Colorado. Actual Art. 5to. Artículo 3º: El Consorcio promoverá en forma práctica y concreta el bien común, al posibilitar que se realicen y desarrollen actividades dentro del área de riego del Valle Bonaerense del Río Colorado, buscando el desarrollo sustentable, el bienestar general y el crecimiento económico de la región, realizando las acciones que de otro modo no podrían ejecutarse por falta de los recursos públicos necesarios para su concreción. Artículo 2º: El Consorcio desarrollará sus funciones en la misma zona regable de los Partidos de Patagones y Villarino asignadas a la Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado, y tendrá su domicilio legal en la localidad de Pedro Luro Partido de Villarino Provincia de Buenos Aires, en el lugar que designe su Directorio. Su duración será por tiempo ilimitado Artículo 4º: El Consorcio desarrollará sus funciones en la misma zona regable de los Partidos de Patagones y Villarino asignadas a la Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado, y tendrá su domicilio legal en la localidad de Pedro Luro Partido de Villarino Provincia de Buenos Aires, o en el lugar que designe su Directorio. Su duración será por tiempo ilimitado Art. 5 Original actual art. 10 Artículo 3º: El Consorcio estará integrado por todos los titulares de concesiones de riego empadronadas en el registro de concesiones de la entidad administradora del riego, y el carácter de miembro del mismo cesará de pleno derecho con la transmisión de dominio del que es titular o por la renuncia o pérdida de la concesión. La incorporación de nuevos miembros sólo tendrá lugar por causa de la adquisición del dominio de inmueble empadronado o por el otorgamiento de una nueva concesión. El nuevo miembro acatará las decisiones adoptadas por los órganos del Consorcio Artículo 5 : El Consorcio estará integrado por todos los titulares de concesiones de riego empadronadas en el registro de concesiones de la entidad administradora del riego, y el carácter de miembro del mismo cesará de pleno derecho con la transmisión de dominio del que es titular o por la renuncia o pérdida de la concesión. La incorporación de nuevos miembros sólo tendrá lugar por causa de la adquisición del dominio de inmueble empadronado o por el otorgamiento de una nueva concesión. El nuevo miembro acatará las decisiones adoptadas por los órganos del Consorcio.---- Art. 6 original actual art. 11 Artículo 4º: El Consorcio tiene por objeto la prestación de servicios relativos a la construcción, mantenimiento y administración de obras de riego y drenaje. Los ejercicios anuales, finalizarán el 30 de junio de cada año.---- Artículo 6 : El Consorcio tiene por objeto la prestación de servicios relativos a la construcción, mantenimiento y administración de obras de riego y drenaje, así como el desarrollo de actividades de capacitación a la comunidad de la zona vinculadas con el desarrollo sustentable del recurso hídrico. El Consorcio promoverá en forma permanente la modernización y la adecuación tecnológica de los sistemas de riego en la zona, siempre manteniendo un extremo cuidado de la preservación del ambiente. TITULO II DE LA CAPACIDAD Y DEL PATRIMONIO CONSORCIAL Art. 7 original actual art. 12 Art. 7: El consorcio tendrá plena capacidad para adquirir toda clase de bienes que se vinculen con el cumplimiento de los objetivos previstos en el presente Estatuto. Art. 8 original actual art.13 Artículo 8 El patrimonio afectado a los fines del Consorcio lo componen a) los aportes de los consorcistas en proporción a la concesión de riego otorgada sobre las parcelas de su titularidad, b) El importe que se reciba en calidad de subsidios, legados, herencias o donaciones las que podrán aceptarse sólo cuando las condiciones de recepción se conformen al objeto e intereses del Consorcio. c) las rentas e intereses de sus bienes d) los aportes de todas aquellas personas que deseen cooperar con los objetivos del Consorcio. e) Toda otra fuente lícita de ingresos de cualquier concepto. Art. 9 original actual art. 14 Artículo 9. Los ejercicios anuales, finalizarán el 30 de junio de cada año.--- TÍTULO III DE LAS ASAMBLEAS Y LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN Articulo 10 0riginal actual art. 15 Artículo 5. Los órganos del Consorcio son: La Asamblea y El Directorio Artículo 10 Los órganos del Consorcio son: La Asamblea y El Directorio.-- Art. 11 original actual art. 16 Artículo 6. La Asamblea estará formada por todos los integrantes del Consorcio; es el máximo órgano del mismo y de naturaleza deliberativa y resolutiva. Las Asambleas serán Ordinarias o Extraordinarias. Podrán participar de las Asambleas, la totalidad de los consorcistas, con voz y voto. Los integrantes del Consorcio que mantengan deudas vencidas relativas al riego, solo tendrán voz y no podrán ser electos. Cuando una parcela empadronada con derecho a riego, se encuentre en condominio, deberán estos, unificar su personería; solo se admitirá a un condómino en las Asambleas, el que deberá contar con poder de representación. Todo miembro del Consorcio puede participar por sí, o por medio de apoderados, exigiéndose que el mandato sea ante Escribano Público, o Autoridad de Aplicación. Una misma persona no puede representar a más de un regante.-- Artículo 11 La Asamblea estará formada por todos los integrantes del Consorcio; es el máximo órgano del mismo de naturaleza deliberativa y resolutiva. Las Asambleas serán Ordinarias o Extraordinarias. Podrán participar de las Asambleas, la totalidad de los consorcistas, con voz y voto. Los integrantes del Consorcio que mantengan deudas vencidas relativas al riego tanto a CORFO Río Colorado como al Consorcio Hidráulico que lo hagan pasible de la suspensión del servicio de riego conforme criterio aplicado por Resolución del Administrador General de CORFO, vigente al momento de la convocatoria a Asamblea, solo tendrán voz. Cuando una parcela empadronada con derecho a riego, se encuentre en condominio, deberán estos, unificar su personería; solo se admitirá a un condómino en las Asambleas, el que deberá contar con poder de representación extendido por el o los restantes condóminos.. Todo miembro del Consorcio puede participar por sí, o por medio de apoderado, exigiéndose que el mandato sea extendido ante Escribano Público, o mediante acta emanada por la Autoridad de Aplicación. Una misma persona no puede representar a más de un regante.- Art. 12 original actual art. 17 Artículo 7. Las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias serán convocadas por: a) El Directorio cuando lo juzgue necesario y en la fecha fijada para la celebración dela Asamblea Anual contemplada en este Estatuto. b) Por la autoridad de aplicación en cualquier momento. Se notificará igualmente a la autoridad de aplicación del régimen de riego, que podrá tener voz, pero no voto. En las Asambleas no podrán tratarse otros puntos que los incluidos en el temario de la notificación. Los temas a tratar y el lugar, fecha y hora de la convocatoria, se harán conocer a los miembros del Consorcio, con 15 días corridos de anticipación por lo menos, de las cuales se exhibirá copia en la Sede del Consorcio Hidráulico, en Corfo Rio Colorado, Administración Central y en sus Intendencias de Riego. Podrá asimismo publicarse la convocatoria en el Boletín Oficial, o en el sitio oficial del Consorcio Hidráulico en Internet, con la misma anticipación Artículo 12 : Las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias serán convocadas por: a) El Directorio cuando lo juzgue necesario y en la fecha fijada para la celebración de la Asamblea Anual contemplada en este Estatuto. b) Por la autoridad de aplicación en cualquier momento. Se notificará igualmente a la autoridad de aplicación del régimen de riego, que podrá tener voz, pero no voto. En las Asambleas no podrán tratarse otros puntos que los incluidos en el temario de la notificación. Los temas a tratar y el lugar, fecha y hora de la convocatoria, se harán conocer a los miembros del Consorcio, con 15 días corridos de anticipación por lo menos, de las cuales se exhibirá copia en la Sede del Consorcio Hidráulico, en Corfo Rio Colorado, Administración Central y en sus Intendencias de Riego. Podrá asimismo publicarse la convocatoria en el Boletín Oficial, o en el sitio oficial del Consorcio Hidráulico en Internet, con la misma anticipación Art. 13 original actual art. 18 Artículo 8. Las resoluciones de la Asamblea serán tomadas por la mayoría simple de votos y serán obligatorias para todos los integrantes del consorcio, inclusive para los disidentes y ausentes. A los efectos de determinar la mayoría, a cada miembro corresponderá 1 (uno) voto por asambleísta presente. La modificación de los estatutos requiere el voto positivo de las 2/3 (dos terceras partes), de todos los miembros presentes, citados en asamblea para ese objeto. Toda modificación estará condicionada a la aprobación de la Autoridad de aplicación Artículo 13. Las resoluciones de la Asamblea serán tomadas por la mayoría simple de votos y serán obligatorias para todos los integrantes del consorcio, inclusive para los disidentes y ausentes. A los efectos de determinar la mayoría, a cada miembro corresponderá 1 (uno) voto por asambleísta presente. Art. 14 original actual art. 19 Artículo 9. Las Asambleas sesionarán válidamente en primera convocatoria con el quórum formado por la mitad más uno de todos miembros con derecho a voto. la no obtención de dicho quórum habilitara a sesionar la Asamblea, ½ (media) hora más tarde, en segunda convocatoria y cualesquiera sea el número de miembros presentes con derecho a voto y siempre que los presentes superen el 5% (cinco por ciento) de los Consorcistas con derecho a voto. En el caso de no lograrse quórum en las condiciones del párrafo anterior, se convocará a una nueva Asamblea en el término de 30 (treinta) días, la que sesionará en tercera convocatoria con la cantidad de miembros presentes Artículo 14. Las Asambleas sesionarán válidamente en primera convocatoria con el quórum formado por más de la mitad de los miembros, con derecho a voto. La no obtención de dicho quórum habilitara a sesionar la Asamblea, ½ (media) hora más tarde, en segunda convocatoria y cualesquiera sea el número de miembros presentes con derecho a voto y siempre que los presentes superen el 5% (cinco por ciento) de los Consorcistas con derecho a voto. En el caso de no lograrse quórum en las condiciones del párrafo anterior, la Asamblea se celebrará una hora después en tercera convocatoria con la cantidad de miembros presentes. Art. 15 original actual art. 20 Artículo 10. Todo miembro del Consorcio, podrá presentar un proyecto o proposición avalado con la firma del 10 (diez) por ciento de los miembros con derecho a voto para su tratamiento por la Asamblea. Deberá hacerlo por escrito y dirigido al Presidente del Directorio con treinta (30) días de anticipación para ser incluido en el orden del día con dictamen del Representante Técnico de la entidad administradora del servicio y del Consorcio Artículo 15. Todo miembro del Consorcio, podrá presentar un proyecto o proposición avalado con la firma del 5 (cinco) por ciento de los miembros con derecho a voto para su tratamiento por la Asamblea. Deberá hacerlo por escrito y dirigido al Presidente del Directorio con treinta (30) días de anticipación para ser incluido en el orden del día con dictamen del Representante Técnico de la entidad administradora del servicio y del Consorcio Art. 16 Original Actual Art. 21 Artículo 11. La Asamblea Ordinaria tendrá lugar como mínimo una vez al año, y le compete: a) Aprobar el Balance anual y demás documentación correspondiente al ejercicio finalizado. b) Aprobar el presupuesto de recursos y erogaciones para el próximo período de riego que proponga el Directorio. c) Aprobar el programa anual de obras, mantenimiento y limpieza de la infraestructura del servicio. d) Decidir los pedios de suspensión de los miembros del Consorcio Artículo 16. La Asamblea Ordinaria tendrá lugar como mínimo una vez al año, y le compete: a) Aprobar el Balance anual y demás documentación correspondiente al ejercicio finalizado. b) Aprobar el presupuesto de recursos y erogaciones para el próximo período de riego que proponga el Directorio. c) Aprobar el programa anual de inversiones en equipamiento, obras a realizarse, inversiones en mantenimiento y limpieza de la infraestructura de riego d) Decidir los pedidos de suspensión de los miembros del Consorcio.e) demás actividades relacionadas con el objeto del consorcio Art. 17 original actual art. 22 Artículo 12. La Asamblea Extraordinaria tendrá lugar toda vez que sea solicitada por el Directorio, por la mayoría simple de los miembros del Consorcio con derecho a voto, o por la Autoridad de Aplicación, con el objeto de tratar a) la modificación del presente Estatuto, b) la intervención del Consorcio por parte de la Autoridad de Aplicación, c) cualquier otra cuestión de importancia no contemplada en el presente y que su decisión no competa a la Asamblea Ordinaria o al Directorio Artículo 17. La Asamblea Extraordinaria tendrá lugar toda vez que sea solicitada por el Directorio, por la mayoría simple de los miembros del Consorcio con derecho a voto, o por la Autoridad de Aplicación, con el objeto de tratar a) la modificación del presente Estatuto, b) la intervención del Consorcio por parte de la Autoridad de Aplicación, c) cualquier otra cuestión de importancia no contemplada en el presente y que su decisión no competa a la Asamblea Ordinaria o al Directorio Art. 18 original actual art. 23 Artículo 13 Son derechos y obligaciones de los miembros del Consorcio: 1.- Participar en las Asambleas con voz y con voto con las limitaciones establecidas en el presente Estatuto.2.- Cumplir con las obligaciones impuestas por la Asamblea, el Directorio Autoridad de Aplicación, según corresponda Artículo 18 Son derechos y obligaciones de los miembros del Consorcio: 1.- Participar en las Asambleas con voz y con voto con las limitaciones establecidas en el presente Estatuto.2.- Cumplir con las obligaciones impuestas por la Asamblea, el Directorio Autoridad de Aplicación, según corresponda Art. 19 original actual art. 24 Artículo 14. El Consorcio será administrado por un Directorio que estará compuesto por los mismos miembros del Consejo Consultivo establecido por el artículo 12 del decreto ley 7.948/72 y el artículo 16 y concordantes del decreto Nº 1806/88. En la primera reunión el Directorio redactará su Reglamento Interno de Funcionamiento, que será elevado para su eventual aprobación por la autoridad de aplicación del régimen de riego. Se constituirá quórum con la presencia de mayoría simple de sus miembros Artículo 19. El Consorcio será administrado por un Directorio que estará compuesto por los mismos miembros del Consejo Consultivo establecido por el artículo 12 del decreto ley 7.948/72 y el artículo 16 y concordantes del decreto Nº 1806/88. En la primera reunión el Directorio redactará su Reglamento Interno de Funcionamiento, que será elevado para su eventual aprobación por la autoridad de aplicación del régimen de riego. Se constituirá quórum con la presencia de mayoría simple de sus miembros. Los cargos de miembro del Directorio podrán ser interrumpidos por Licencia de sus miembros, la que no podrá superar los noventa días, debiendo con un plazo anticipado de 30 días solicitarla por escrito al Directorio. Se deja aclarado que simultáneamente no podrán estar en uso de licencia más de un director, salvo casos de enfermedad. Art. 20 original actual art. 26 Articulo 15º. El Directorio del Consorcio tendrá los siguientes deberes: a) Deberá cumplir y hacer cumplir las leyes de agua, riego y drenaje y las resoluciones que l
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