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)C6Uca Det r<> N ACFFAA/SG Lima, 1 g DC VISTOS: El Informe N /OGA/ACFFAA de la Oficina General de Administration, el Informe N /OPP/UR/ACFFAA de la Oficina de Planeamiento
)C6Uca Det r N ACFFAA/SG Lima, 1 g DC VISTOS: El Informe N /OGA/ACFFAA de la Oficina General de Administration, el Informe N /OPP/UR/ACFFAA de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Informe Legal N /OAJ/ACFFAA de la Oficina de Asesorla Juridica de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas. CONS1DERANDO: Oue, mediante Decreto Legislativo N 1057, se regula el Regimen Especial de Contratacion Administrate de Servicios y tiene por objeto garantizar los principios de meritos y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la administracion publica; Oue, el articulo 2 del mencionado Decreto Legislativo, establece que El regimen especial de contratacion administrative de servicios es ap\icab\e a toda entidad publica sujeta al Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico (...). Oue, mediante el Decreto Legislativo N 1128, se crea la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, como organismo publico ejecutor adscrito al Ministerio de Defensa, con personeria juridica de derecho publico, autonomla funcional, economics,, y administrative, constituyendo un pliego presupuestal; Oue, el nteral g) de' articulo 18 del Reglamento de Organization y Funciones de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, aprobado con el Decreto k.s.g. N Q2 ACFFAA/SG de fecha: j-sums Supremo N DE., establece que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto tiene la funcion de Evaluar las propuestas de documentos, normas, procedimientos y directivas que propongan los organos de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas y/o de los organos bajo su competencia*; Que, el literal g) del articulo 25 del mencionado Reglamento, establece como funcion de la Oficina General de Administracion Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades de administration del personal de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas., incluyendo la consulta y administration, en el ambito de su competencia, del Registro National de Sanciones de Destitution y Despido - RNSDD ; ' Que, mediante Resolucion de Secretaria General N ACFFAA/SG, se aprobo la Directiva DIR-OPP-QO1 Lineamientos para la Gestion de Documentos Normativos en la ACFFAA, que tiene como objetivo Establecer los lineamientos para la formulation, aprobacion, difusion, publication y actualization de Documentos Normativos-en adelante DN- que regulan las disposiciones tecnico normativas de las areas de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas- ACFFAA, en el marco de lo dispuesto en el Sistema Administrative de Modernization de la Gestion Publica ; Que, mediante Resolucion de Secretaria General N ACFFAA/SG, del 08 de junio de 2018, se aprobo la Directiva, Version 01 Contratacion de personal bajo la modalidad de Contrato de Administracion de Servicio regulado en el Decreto Legislativo N 1057 ; Que, mediante Informe N /OGA/ACFFAA, la Oficina General de Administracion, recomienda aprobar el proyecto de modificacion de la Directiva Contratacion de Personal bajo la modalidad de Contrato Administrate de Servicios regulado en el Decreto Legislativo Na 1057 , a fin de actualizar y optimizar Proceso de contratacion del personal; Que, mediante Informe N /OPP/UR/ACFFAA, la Unidad de Racionalizacion de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto concluye entre otros, que El proyecto de modification de la Directiva Contratacion de personal bajo la. modalidad de Contrato Administrativo de Servicios regulado en el Decreto Legislativo N 1057, propuesto por la Oficina General de Administration, esta alineado con las normas y disposiciones vigentes respecto a los documentos normativos de la ACFFAA. ; Que, mediante Proveido N /OGA/ACFFAA, la Oficina General de Administracion remitio la Directiva de Contratacion de Personal bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios regulado en el Decreto Legislativo N 1057 para su aprobacion; R.S.G. N Q3H ACFFAA/SG de fecha: 1J DIC.2QS - Que, con Informe Legal N /OAJ/ACFFAA, la Oficina de Asesorla Juridica, en el ambito de su competencia, emite opinion favorable de acuerdo a lo solicitado por la Unidad de Racionalizacion de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, respecto a la aprobacion del Proyecto de Directiva, version 02 Contratacion de personal bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios regulado en el Decreto Legislativo N 1057 ; Estando a lo solicitado por la Oficina Genera, de Administracion y con el visado de la Secretaria General, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de Asesorla Juridica de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas;; De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 1057, el Decreto Legislativo N 1128, el Decreto Supremo N DE y la Resolucion de Secretaria General N ACFFAA/SG. SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar la Directiva, Version 02 Contratacion de personal bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios regulado en el Decreto Legislativo N 1057, la misma que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolucion. Articulo 2.-Dejar sin efecto la Resolucion de Secretaria General N ACFFAA/SG. Articulo 3.- Disponer que la Secretaria General, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de Informatica cumplan con el proceso de difusion y publicacion de los documentos normativos, establecido en la Directiva DIR-OPP- 001, denominada Lineamientos para la Gestion de Documentos Normativos en la ACFFAA, aprobada mediante Resolucion de Secretaria General N / ACFFAA/SG. Articulo 4.- Disponer la publicacion de la presente Resolucion y su Anexo en el Portal Institucional de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas ( Reglstrese, comunlquese y publlquese. 1 csya i^evla Lui ~ Secretano General Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas ACFFAA '~ i DIRECTIVA CODIGO: VERSION: 02 Fecha. Aprob: PAGINA: 1/38 RESOLUCION DE SECRETARIA GENERAL N ACFFAA/SG CONTRATACION DE PERSONAL BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS REGULADO EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 1057 I. OBJETIVO Establecer criterios tecnicos para conducir los procesos de reclutamiento, seleccion e incorporacion de personal en la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (en adelante ACFFAA), garantizando los principios de transparent, objetividad, merito, capacidad, profesionalismo e igualdad de oportunidades, durante el desarrollo del concurso publico para plazas vacantes reguladas por el Decreto Legislativo N 1057 y sus normas reglamentarias, y cautelar los costos de aplicacion de los Contratos Administrativos de Servicio (CAS) del ano fiscal vigente. II. ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente directiiva, son de cumplimiento obligatorio para los Organos y Unidades Organicas de la ACFFAA.. BASE LEGAL 3.1 Texto Unico Ordenando de la Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General, del 20 de marzo del 2017 y modificatorias. 3.2 Ley N 26771, Ley que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el sector publico, en caso de parentesco, del 15 de abril de 1997 y modificatoria. 3.3 Ley N , Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores publicos, asi como las personas que prestan servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. 3.4 Ley N 27815, Ley del Codigo de Etica de la Funcion Publica, del 13 de agosto de Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Publico, del 19 de febrero de Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, del 08 de diciembre de Ley N 28970, Ley que crea el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N JUS, del 27 de enero de Ley N 29248, Ley del Servicio Militar, del 28 de junio de 2008, sus modificatorias y reglamento. 3.9 Ley N 29849, Ley que establece la eliminacion progresiva del Regimen Especial del Decreto Legislativo N 1057 y otorga derechos laborales, del 06 de abril de 2012 RESOLUCION SECRETARiA GENERAL N ACFFAA/SG 2 Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, del 24 de diciembre de Ley N 3Q057, Ley del Servicio Civil, del 13 de junio de 2014 y modificatorias Decreto Legislative N 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestion de los Recursos Humanos, del 21 de junio de Decreto Legislative N 1057, que regula el Regimen Especial de Contratacion Administrativa de Servicios, del 28 de junio de 2008 y su reglamento. Decreto Legislative N 1128, norma que crea la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, del 07 de diciembre de Decreto de Urgencia N 038=2006, modifican articulos de la ley N 28212, Ley que regula los Ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras medidas, del 30 de diciembre de Decreto de Urgencia N , que establecen medidas economicas urgentes y de interes nacional en materia de contratacion administrativa de servicios, del 07 de mayo de 2009, modificado mediante Decreto Supremo N PCM. ' Decreto Supremo N PCM, Reglamento de la Ley que establece prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el Sector Publico, en casos de parentesco, modificado por el Decreto Supremo N PCM, del 30 de julio de Decreto Supremo N PCWJ, Reglamento de la Ley del Codigo de Etica de la Funcion Publica, del 19 de abril de Decreto Supremo N PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, del 25 de noviembre de Decreto Supremo N DE-SG, Reglamento de la Ley del Servicio Militar N 29248, del 14 de agosto de Decreto Supremo N PCM, modificatoria al Reglamento del Regimen de Contratacion Administrativa de Servicios, del 27 de julio de Decreto Supremo N EF, Texto Unico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, del 30 de diciembre de Decreto Supremo N EF, Modificacion de la Tercera Disposicion Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N EF, del 03 de abril de RESOLUCION SECRETARIA GENERAL N ACFFAA/SG 3 3.24 Decreto Supremo N DE, que aprueba el Reglamento de Organizacion y Funciones de la Agencia de Compras de las Fueras Armadas;, del 30 de marzo de Resolucion Ministerial N PCM, que aprueba el modelo de contrato administrativo de servicios, del 30 de diciembre de Resolucion de Presidencia Ejecutiva N SERVIR/PE, que aprueba las reglas y lineamientos para la adecuacion de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinarlo sobre trabajadores contratados bajo el regimen laboral especial del Decreto Legislativo N 1057, del 13 de setiembre del Resolucion de Presidencia Ejecutiva N SERVIR/PE, que dispone el inicio de la vigencia de la Resolucion de Presidencia Ejecutiva N SERViR/PE, del 28 de diciembre del Resolucion de Presidencia Ejecutiva N SERVIR/PE. establece que las bonificaciones que se otorgan a aquellos postulantes por razon de dlscapacldad, por su condicion de personal licenciado de las fuerzas armadas o que se determinen por norma expresa, son asignadas al puntaje final obtenido luego de las evaluaciones y entrevista realizadas en el proceso de seleccion, del 29 de diciembre de IV. DEFINICION DE TERMINOS 4.1 Area Usuaria: Se entiende como area usuaria a todos los organos y unidades organicas que conforman la ACFFAA, que requieren satisfacer la necesidad de personal mediante un CAS. 4.2 Contrato Administrativo de Servicios (CAS): Regimen especial de contratacion laboral para el sector publico, que vincula a una entidad publica con una persona natural que presta servicios de manera subordinada, Se rige por normas especiales y confiere a las partes unicamente los beneficios y las obligaciones inherentes al regimen especial. Al trabajador sujeto al CAS le son aplicables las normas de caracter general que regulen el servicio civil, los topes de ingresos mensuales, la responsabilidad administrativa funcional y/o que establezcan los principios, deberes, obligaciones, incompatibilidades, prohibiciones, infracciones y sanciones aplicables al servicio, funcion o cargo para el que fue contratado; quedando sujeto a las estipulaciones del contrato y a las normas internes de la entidad empleadora. 4.3 Contratado: Aquella persona natura, que ha suscrito un contrato bajo la modalidad de cas. SEGUNDA VERSiGN RESOLUCiON SECRETARIA GENERAL N ACFFAA/SG 4 4.4 Comite de Seleccion: Designado por la Secretaria General para participar en la entrevista de la etapa de seleccion del CAS. Esta conformado por: El Secretario General o su representante, el Jefe o Director del area usuaria o quien haga sus veces y un representante del area de Recursos Humanos de la Oficina General de Administracion, pudiendo esta contratar los servicios de profesionales especializados en reclutamiento de personal. 4.5 Bases del Proceso de Seleccion: Documento que establece las reglas y requisitos necesarios para realizar las etapas del concurso. Contiene toda la informacion que el postulante debe conocer para presentarse al concurso y que garanticen el respeto de los principios del servicio civil. 5 RESPONSABILIDADES 5.1 De los Organos y Unidades Organicas Estricto cumplimiento de la presente directiva para la contratacion de personal bajo esta modalidad de contratacion. 5.2 De la Oficina Genera I de Administracion: Estricto cumplimiento de la presente directiva para la ejecucion de las diferentes etapas del proceso de contratacion de personal bajo la modalidad de contratacion administrativa de servicios DISPOSICIONES GENERALES 6.1 El contrato administrativo de servicios se celebra con una persona natural, es de plazo determinado. La duracion del contrato no puede ser mayor al periodo que corresponde al ano fiscal respectivo dentro del cual se efectua la contratacion. Puede prorrogarse, y renovarse con la misma limitacion. 6.2 El acceso al regimen CAS se realiza obligatoriamente mediante concurso publico, donde se evaluaran el merito profesional o tecnico y la capacidad de los postulantes, mediante procedimientos de evaluacion y seleccion desarrollados dentro del marco legal vigente, disenados en base a las caracteristicas y el perfil materia de la convocatoria. 6.3 Las areas usuarias, pueden soiicitar la contratacion administrativa de servicios, en los siguientes casos;: a) Para Contrato nuevo por necesidad de personal. b) Para contratacion por reemplazo. Se considera contratacion por reemplazo, cuando se mantienen las condiciones laborares del personal saliente. Para contratacion por reemplazo, el area usuaria debe adjuntar copia de la renuncia del personal saliente o comunicacion escrita del area usuaria a la a: ri.'xz RESOLUCION SECRETARIA GENERAL N ACFFAA/SG 5 Oficina General de Administracion respecto a la conclusion del vinculo 'aboi'a- de la persona que se desea reemplazar. c) Suplencia. Sustituir a una persona por un determinado tiempo. En todos los casos el area usuaria utilizara los formatos Requerimiento de Contratacion Administrativa de Servicios (CAS) (anexo N 01) y Terminos de Referenda (anexo N 02) 6.4 Las areas usuarias solicitan a la Oficina General de Administracion la asesoria en cuanto al llenado de los formatos Requerimiento de Contratacion Administrativa de Servicios (CAS) (anexo N 01) y Terminos de Referenda (anexo N 02) previa a su presentacion a la Secretaria General, a fin de evitar demoras en el proceso por subsanaciones una vez iniciado el mismo. 6.5 Las ofertas de empleo no deberan contener requisites que constituyan discriminacion, es decir la anulacion o alteracion de la igualdad de oportunidades que conllevan a un trato diferenciado desprovisto de una justificacion objetiva y razonable, basado en motivos de raza, color, sexo, religion, opinion, ascendencia nacional u origen social, condicion economica, estado civil, edad o de cualquier otra indole. Estan exceptuados del ingreso a traves de Concurso Publico, las personas que ocupen cargos previstos en el Cuadro de Asignacion de Personal que se encuentren calificados como Funcionario Publico, Cargo de Confianza o Directivo Superior de Libre Designacion y Remocion. Una persona no podra ser contratada a traves de la modalidad de CAS si presenta alguno de los siguientes impediments: - Inhabilitacion Administrativa o Judicial: Tener sancion de inhabilitacion vigente inscrita en el RNSDD, estar inhabilitado judicialmente para el ejercicio de la profesion para contratar con el Estado o para desempenar funcion publica. - Impedimento: expresamente previsto por las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, para ser postores o contratistas y/o para postular, acceder o ejercer el servicio, funcion o cargo cenvecade por la entidad publica. - Doble percepcion de ingresos: Percibir mas de una remuneracion, retribucion, emolumento o cualquier tipo de ingreso de forma simultanea, entendiendose por ingreso todo aquel concepto que pudiese ser pagado, con fondos de caracter publico, sin importar la fuente de financiamiento; salvo por funcion docente o por ser miembro de un organo colegiado. Es incompatible la percepcion simultanea de remuneracion y pension por servicios prestados al Estado, a excepcion de los pensionistas de la Caja de Pensiones Militar - Policial. RESOLUCION SECRETARIA GENERAL N ACFFAA/SG 6 6.8 Para los casos de procesos de seleccion declarados desiertos, el area usuaria debe actualizar los formatos Requerimiento de Contratacion Administrativa de Servicios (CAS) (anexo N 01) y Terminos de Referenda (anexo N 02), e iniciar nuevamente el proceso descrito. 6.9 La Oficina General de Administracion no efectua la devolucion parcial o total de la documentacion entregada por los postulantes APTOS o NO APTOS por formar parte del expediente del proceso de seleccion. 7 DISPOSICIONES ESPECIFICAS Las etapas del proceso de CAS son: 1. Preparatoria 2. Convocatoria 3. Seleccion 4. Suscripcion y registro de contrato 7.1 Etapa Preparatoria a) El requerimiento de contratacion es efectuado por el area usuaria. a traves de su Director. Jefe de Oficina. segun corresponda. justificando la necesidad de personal segun los formatos Requerimiento de Contratacion Administrativa de Servicios (CAS) (anexo N 01) y Terminos de Referenda (anexo N 02) con asesorla del area de Recursos Humanos. b) Para los casos de requerimientos del Despacho Jefatural o la Secretaria Genera., los requerimientos deben ser solicitados y aprobados por Secretaria General. La Secretaria General remite la documentacion a Oficina General de Administracion. para continuar el proceso. c) Los requerimientos deben ser remitidos por el area usuaria a la Secretaria General con la finalidad de evaluar y aprobar la contratacion con la firma respectiva del formato Requerimiento de Contratacion Administrativa de Servicios (CAS) (anexo N 01), La Secretaria General a su vez remite la documentacion a la Oficina General de Administracion. d) La Oficina General de Administracion, solicita a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto opinion presupuestal respecto a la contratacion del personal solicitado y la verificacion de las metas flsicas establecidas en el POI dentro de los dos (02) dlas habiles de recibido el requerimiento. e) La Oficina de Planeamiento y Presupuesto. luego de la evaluacion correspondiente, emite opinion presupuestal (favorable o desfavorable). y firma el formato Requerimiento de Contratacion Administrativa de Servicios (CAS) (anexo N 01) de corresponds/. RESOLUCION SECRETARIA GENERAL N ACFFAA/SG 7 f) La opinion presupuestal favorable, permits a la Oficina General de Administracion iniciar las siguientes etapas de contratacion CAS y realizar las coordinaciones correspondientes con el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF), para la creacion de la(s) plaza(s) en el Aplicativo Informatico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Publico (AIRHSP). g) En caso la Oficina de Planeamiento y Presupuesto emita opinion desfavorable, comunica a la Oficina General de Administracion y esta informa a la Secretaria General y al area usuaria. 7.2 Etapa de Convocatoria a) La Oficina General de Administracion dentro de los dos (02) dias habiles
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