APRENDIZAJE_ORGANIZACIONAL

Please download to get full document.

View again

of 7
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Categories
Published
Description:
   Hidalgo 2013 et al. Cuerpo extraño simulando tumoración de ovario. MedULA 22: 111-.113. MedULA, Revista de Facultad de Medicina, Universidad de Los Andes. Vol. 22. Nº 2. 2013. Mérida. Venezuela. endometrial carcinoma: An update. Ann Diagn Pathol 11:297-311. Jobsen JJ, Lybeert MLM, Van DerSteen-Banasik EM et al. 2008. Multicenter cohort study on treatment results and risk factors in stage II endometrial carcinoma. Int J Gynecol Cancer 18:1071-1078. Kurman RJ, Norris HJ. 1994. Endometrial hyperplasia and related cellular changes. In: Blaustein’s Pathology of the Female Genital Tract, 4th ed, Kurman, RJ (Ed), New York: Springer-Verlag, 1994. Mariani   A, Dowdy SC, Keeney GL  et al.: 2004. High risk endometrial cancer subgroups: candidates for target-based adjuvant therapy. Gynecol Oncol 95:120-126. Silverberg SG 2000. Problems in the differential diagnosis of endometrial hyperplasia and carcinoma. Mod Pathol 13:309-327. Zaino RJ. 2009. FIGO staging of endometrial adenocarcinoma: a critical review and proposal. Int J Gynecol Pathol 28:1-9. Recibido: Aceptado: CAMBIO CLIMÁTICO Y POLÍTICAS PARA ENFRENTARLO María Naranjo, Tulia Hernández, Henny Heredia, Liliana Gallego, Benny Suárez Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldon”. Av Bermúdez Nª 93, Maracay, Estado Aragua- Venezuela. Telf (0243)2320833/6733/8217-Fax (0243)2326933. Universidad de Carabobo. Facultad de Ciencias de la Salud. Escuela de Salud Pública y Desarrollo Social. Módulo 8 Complejo Asistencial Bárbula.  Naguanagua, Estado Carabobo. Correspondencia: marjodos@gmail.com  Resumen El Cambio Climático definido como el conjunto de cambios que está experimentando el clima mundial, se ha constituido en uno de los problemas ambientales de nuestra época, por los efectos que produce y el daño a los ecosistemas. Se realizó una investigación documental, para exponer el problema del cambio climático y sistematizar los aportes de diversas publicaciones en materia de políticas públicas para enfrentarlo. Los resultados encontrados son los siguientes: la respuesta política internacional al cambio climático se inició en 1992 con la adopción de la convención marco de Naciones Unidas. Las políticas diseñadas apuntan a mejorar la capacidad de adaptación a los impactos generados por el cambio climático, promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, promover la generación de investigación para toma de decisiones basada en evidencias,  protección del ambiente, mejorar la eficiencia energética, divulgar el problema y concientizar a la población. Se concluye que existe un fortalecimiento en la legislación internacional pero a pesar de los esfuerzos realizados y los acuerdos firmados, persisten problemas, tanto en los países industrializados como en los países en vías de desarrollo, para llevar a cabo los compromisos y acuerdos suscritos. Palabras claves : cambio climático, ambiente, políticas públicas  Abstract Climate change and policies to face it. Climate change is defined as the set of changes that is experiencing global climate, and has become one of the environmental problems of our era (currently), due to the effects produced in the damage of the ecosystems. A Documental Investigation was performed, to expose the climate change problem and systemized the contributions of diverse publications on public policies to face it. The results found are: the international policy proposal the climate change began in 1992 with the adoption of the United Nations Framework Convention. The policies designed aim to improve the capacity of adjustments to the impact of climate changes, promote the generation of research for decision making based on evidence, environment protection, improve the energy efficiency, to divulge the problem and raise awareness on the population. It is concluded that there is a strengthening in the international legislation but despite the efforts and the agreement signed, problems persists in the industrialized and developing countries, to carry out commitments and agreements. Key words: climate change, environment, public policies INTRODUCCIÓN. El cambio climático es una de las amenazas más serias que enfrenta la población mundial, la humanidad tiene grandes retos para el futuro, en relación a los peligros ambientales que amenazan su salud, el agotamiento de la capa de ozono, la disminución de las reservas de agua dulce, la degradación de la tierra y la alteración de los ecosistemas, entre otros; pueden afectar no solamente la salud de las personas, sino también la   Naranjo et al. 2013. Políticas para enfrentar el cambio climático. MedULA 22: 113-118. MedULA, Revista de Facultad de Medicina, Universidad de Los Andes. Vol. 22. Nº 2. 2013. Mérida. Venezuela.  producción de alimentos, la biodiversidad y la sobrevivencia en el planeta de las diferentes especies. Como cambio climático podemos definir el conjunto de cambios que está experimentando el clima a nivel mundial, evidenciados en el incremento de la temperatura, que posteriormente lleva a la  producción de un calentamiento global. La causa  principal de este fenómeno es lo que se denomina el “reforzamiento del efecto invernadero natural en el cual cambios en la concentración de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, generan un aumento de la radiación infrarroja que se refleja en las capas inferiores de la atmósfera, aumentando la temperatura de la tierra (CMNU 1999). En los últimos años, el tema del cambio climático ha cobrado importancia por las implicaciones que tiene en el campo social, económico, ambiental y el impacto en la salud de las poblaciones. Diversos autores han señalado la importancia que tiene la generación de conocimiento en torno a las estrategias necesarias que los países deben poner en  práctica para contrarrestar los efectos del cambio climático, (OMS 2003; IPCC 2007) por lo que es necesario la divulgación de información en torno a este importante tema. El siguiente trabajo se inscribe en este esfuerzo por generar aportes que puedan servir para el diseño de estrategias que permitan enfrentar el problema del cambio climático. El objetivo es exponer el problema del cambio climático, sus consecuencias, y revisar la generación de conocimiento en el campo de las políticas  públicas para enfrentarlo, con la intención de que  puedan servir de aportes para la generación de conocimiento en torno al tema y fortalecer el trabajo que se vienen realizando en esta área. Está organizado para mostrar en una primera parte la definición de cambio climático y sus efectos, seguidamente la importancia que tiene el diseño y ejecución de políticas públicas para este problema y finalmente las políticas necesarias de implementar, según lo revisado en la bibliografía consultada para este trabajo. Cambio Climático. El Cambio Climático es definido como: un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima, observada durante períodos de tiempo comparables (CMNU 1999). Dicho fenómeno afecta la biodiversidad de los ecosistemas y la vida humana. En los últimos años, el promedio global de la temperatura de la superficie de la tierra, se ha elevado en 0.6C°; la década de los años 90 fue la más caliente desde 1861. Adicionalmente, los  patrones de precipitación fluvial han variado, con más lluvias en las latitudes medias y altas y menos en los sub-trópicos, y el nivel del mar ha subido entre 10 y 20 cm (IPCC 2007). Existen sobradas evidencias de que estos cambios se deben a los incrementos en la concentración de los gases de efecto invernadero en la atmósfera;  particularmente el dióxido de carbono, el cual es generado principalmente por las actividades antrópicas (PNUMA 2007). Si no se aplican medidas para reducir las emisiones de dióxido de carbono se estima un aumento en el  promedio global de la temperatura de la superficie de la tierra entre 1.4 y 5.8 ºC, un aumento de las  precipitaciones en algunas regiones y menos lluvias en otras, así como un aumento del nivel de mar de 9 a 88 cm (IPCC 2007). En este escenario los ecosistemas, especies animales y vegetales pueden verse seriamente afectados, así como la vida de los seres humanos sobre el planeta. En relación a la vida humana el cambio climático  puede tener implicaciones en la salud, en el área social, y en la economía, algunas de estas implicaciones son las siguientes:  Efectos del cambio climático.   Los efectos del cambio climático en la salud son variables. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), 2.4% de todos los casos de diarrea que se produjeron en el mundo en el año 2003 y el 2% de los casos de malaria, se debían al cambio climático. Además, en el año 2000 se produjeron 150.000 defunciones adicionales y se perdieron 5.5 millones de años de vida, en función de la discapacidad como consecuencia del calentamiento global. (OMS 2003). Algunos de los efectos producidos por estos cambios son: aumento de las enfermedades trasmitidas por vectores (principalmente Malaria y Dengue), aumento de las enfermedades hídricas y gastrointestinales, aumento de las enfermedades trasmitidas por alimentos, aumento de infecciones, aumento de las enfermedades respiratorias, aumento del cáncer y las enfermedades crónico– degenerativas, eventos de salud asociados a los desastres naturales y temperaturas extremas. (OPS 2009). Buscando alternativas de apoyo a los países por los efectos del cambio climático en la salud, en el año 2009 la Asamblea Mundial de la Salud respaldó un nuevo plan de trabajo de la Organización Mundial de la Salud, sobre cambio climático y salud, que abarcaba lo siguiente: fomentar la toma de conciencia sobre la gran amenaza que supone el cambio climático para la salud, coordinarse con organismos asociados del sistema de las Naciones Unidas y procurar que la salud ocupe el lugar que   Naranjo et al. 2013. Políticas para enfrentar el cambio climático. MedULA 22: 113-118. MedULA, Revista de Facultad de Medicina, Universidad de Los Andes. Vol. 22. Nº 2. 2013. Mérida. Venezuela. merece en la agenda del cambio climático, coordinar las revisiones de la evidencia científica existente sobre la relación entre el cambio climático y la salud, elaborar una agenda de investigación sobre cambio climático y efectos en la salud, ayudar a los países a determinar los puntos vulnerables de sus sistemas sanitarios y crear capacidad para reducir la vulnerabilidad de la salud al cambio climático (OPS 2009). En el área social, algunos de los efectos que se  pueden mencionar son los siguientes: aumento de  población en áreas de riesgo, aumento de las migraciones, pérdida de fuentes de empleo, disminución de la vida útil de la infraestructura vial al ser afectadas por desastres naturales, aumento de las desigualdades en el acceso a alimentos, agua  potable. (IPCC 2007). En el campo económico se pueden señalar los siguientes efectos: disminución en los ingresos de los  países con economías sustentadas en producción de  petróleo, en virtud de que a futuro se prevé la disminución de la demanda de petróleo debido a los compromisos suscritos por países desarrollados en el marco de los acuerdos para enfrentar el cambio climático, ocasionando disminución en la inversión social que realizan estos países para atender las  poblaciones más vulnerables, aumento de gasto  público para enfrentar los desastres naturales y temperaturas extremas, disminución de ingresos de  productores agrícolas por pérdida de cosechas y alimentos, disminución de ingresos y fuentes de empleo en áreas turísticas debido a cambios adversos en el clima, reducción de la disponibilidad de agua con el resultante encarecimiento de productos industriales que usan agua por el aumento en las tarifas. (CEPAL 2008). Como se ha señalado, los efectos del cambio climático son diversos y afectan de una forma u otra la vida de las personas, por lo que se hace necesario que los países implementen políticas públicas dirigidas a mitigar o evitar los efectos del cambio climático. Importancia del diseño y ejecución de políticas públicas para enfrentar el problema del cambio climático. Luego de finalizada la segunda guerra mundial, se impuso la necesidad de afinar las formas de intervención pública a los problemas de la sociedad con un enfoque racional. La noción de política pública surge en el contexto de la expansión del estado de bienestar, dentro de las transformaciones de las ciencias políticas. Particularmente en EEUU, emergieron como un sistema de conducta de la ciencia política en el manejo del estado moderno, para tratar de resolver los problemas sociales. (Lindblom 1991). Muchas definiciones se han elaborado en relación a las políticas públicas; se ha planteado que son  procesos “adaptativos”, en los que las metas se redefinen, reajustan o reinventan, se ha propuesto que son el instrumento del estado para guiar su acción, cursos de acción que desde el estado se implementan con el objetivo de dar respuesta a los  problemas de la sociedad, pauta general de decisión o acción gubernamental dirigidas a lograr una meta común, entre otras definiciones. (Kelly 2003). El desarrollo de políticas públicas está referido al establecimiento de un conjunto de relaciones que se dan entre el estado y la sociedad, a raíz de la complejización de la misma, que trajo consigo un aumento de las necesidades sociales y demandas por su satisfacción (D´Elia 2006). Por lo señalado anteriormente en relación con la conceptualización de políticas públicas, las mismas se constituyen en un elemento clave para atender los  problemas de las sociedades por parte de los estados y gobiernos, y en el caso que nos ocupa en este trabajo, los problemas derivados específicamente de los efectos del cambio climático. Por tanto, es importante conocer que políticas se han propuesto  para ser implementadas por los países para enfrentar el cambio climático. Políticas para enfrentar el cambio climático y los problemas generados por el mismo. La respuesta política internacional al cambio climático se inició en 1992 con la adopción de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre cambio climático, que estableció un marco para la acción cuyo objetivo fue y continúa siendo, la estabilización de los gases de efecto invernadero en la atmósfera basado en los siguientes principios (CEPAL 2008). 1.   Proteger el sistema climático en base a la equidad. 2.   Tomar medidas para anticipar, prevenir o minimizar los efectos del cambio climático en función del principio “precautorio”, según el cual la falta de certeza científica absoluta, no es razón para  posponer las medidas y evitar daños serios e irreversibles al sistema climático global. 3.   Tomar en consideración las necesidades de los países en desarrollo, especialmente los más vulnerables a los efectos adversos del cambio climático. 4.   Cooperar en la promoción de un sistema económico internacional que contribuya al crecimiento económico sostenible, resaltando que las medidas para combatir los efectos del cambio   Naranjo et al. 2013. Políticas para enfrentar el cambio climático. MedULA 22: 113-118. MedULA, Revista de Facultad de Medicina, Universidad de Los Andes. Vol. 22. Nº 2. 2013. Mérida. Venezuela. climático no deben restringir el comercio internacional. Esta convención marco entró en vigencia en 1994 y actualmente tiene 188 estados que son miembros de la misma; desde esa fecha y hasta el presente se han realizado diversos encuentros internacionales: Berlín en 1995, Kyoto en 1997, Buenos Aires en 1988, La Haya en el 2000, Boon y Marrakech en 2001, Nueva Dheli en 2002, Milán en el 2003, Buenos Aires en el 2004, Montreal en 2005, Nairobi en el 2006, Bali en 2007, Copenhague 2009, Durbain 2011 y Bangkok 2012. El objetivo de los diferentes encuentros internacionales y reuniones de trabajo, ha sido diseñar políticas y poner en marcha estrategias de acción conjuntas, que permitan enfrentar los efectos del cambio climático y construir un marco regulatorio internacional para llevar a cabo lo establecido srcinalmente en la convención marco de  Naciones Unidas. Políticas que se han propuesto para enfrentar el  problema del cambio climático. Políticas dirigidas a mejorar la capacidad de adaptación a los impactos del cambio climático. Esta política incluye :    Mejorar la capacidad de adaptación de zonas costeras e insulares ante el aumento del nivel del mar.    Mejorar la capacidad de adaptación de los ecosistemas, recursos hídricos y suelos.    Generar estudios de impacto ambiental para adelantarse a las consecuencias del cambio climático.    Fortalecer la infraestructura y programas del sector salud para atender los problemas de salud derivados del cambio climático. Políticas dirigidas a promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Esta política incluye:    Ordenar y manejar el crecimiento esperado del sector transporte para evitar el agravamiento de los problemas de contaminación atmosférica y congestión en localidades urbanas.    Transferencia tecnológica desde los países desarrollados a los países en vías de desarrollo.    Reducción de emisiones por parte del sector energético y automotor, mejorar el transporte  público, uso de otros medios de transporte diferentes al parque automotor.    Programas de transporte masivos con uso de energías limpias.    Impulsar fuentes de generación de energías limpias.    Desarrollo de tecnologías limpias en la agricultura.    Programas de gasificación para comunidades rurales. Políticas dirigidas a promover la generación de investigación en cambio climático, para la toma de decisiones basada en evidencias. Esta política incluye :    Asignar competencias claras y específicas al ente rector en los países en materia de ambiente.    Financiar el desarrollo de líneas de investigación sobre cambio climático en las universidades y centros de investigación.    Desarrollar, actualizar y sistematizar información sobre cambio climático, sus efectos y estrategias para enfrentarlo.    Desarrollo de capacidades para el registro de variables metereológicas, ambientales y epidemiológicas que garanticen la creación de bases de datos para estudiar el problema. Políticas dirigidas a la protección del ambiente    Protección de acuíferos, saneamiento y control de ríos y cuencas.    Reducción de tasas de deforestación; impulso de reforestación.    Evaluación de ecosistemas del milenio para generar información sobre situación de los ecosistemas; posibilidad de atender los daños y consecuencias de sus cambios.    Uso adecuado de suelo.    Implementación de estrategias y acciones  para reciclaje. Políticas para mejorar la eficiencia energética    Diversificación de fuentes de energía y  programas de energías renovables.    Programas de sustitución de bombillos incandescente por bombillos fluorescentes.    Expandir el acceso de la población a energía de calidad.    Mejorar la eficiencia en la producción y uso de energía en todos los sectores de la economía.    Uso eficiente de los recursos energéticos y de los recursos renovables. Políticas dirigidas a divulgar el problema del cambio climático y concientizar a la población sobre las medidas necesarias para enfrentarlo    Desarrollar programas educativos en conjunto con el sector de educación y medios de comunicación para explicar el fenómeno del cambio climático, sus causas y efectos.    Fomento de prácticas ecológicas.
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks
SAVE OUR EARTH

We need your sign to support Project to invent "SMART AND CONTROLLABLE REFLECTIVE BALLOONS" to cover the Sun and Save Our Earth.

More details...

Sign Now!

We are very appreciated for your Prompt Action!

x