APRENDIENDO A PREVENIR

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Instituto Nacional de Defensa Civil APRENDIENDO A PREVENIR Estrategías Metodológicas DICIEMBRE Catalogación realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil. Perú. Instituto Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil APRENDIENDO A PREVENIR Estrategías Metodológicas DICIEMBRE Catalogación realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil. Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Aprendiendo a Prevenir: Estrategias Metodológicas / Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima: INDECI. Dirección Nacional de Educación y Capacitación, p. EDUCACIÓN EN DESASTRES - PLANES Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN EN DESASTRES - EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA - PERÚ. Descriptores DECS y VCD del CRID (INDECI/PER/08.02) Hecho el Depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: Aprendiendo a Prevenir: Estrategias Metodológicas Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Dirección Nacional de Educación y Capacitación Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac. San Isidro, Lima - Perú. Teléfono: (511) Fax: (511) anexo 5402 Correo electrónico: Página Web: Equipo de Validación : : : : : Martha Giraldo Limo Angélica Escobedo Bamberger Doris Naula Flores Haydeé Rosario Muñoz Reyes Paul Zamora Torres Responsable de la publicación : Edición y revisión técnica : Diseño y Diagramación : Diseño de Carátula : Carlos Barandiaran Chirinos Martha Giraldo Limo Paul Zamora Torres Wilder Valle Concha Cualquier parte de este documento podrá reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la información no se utilice con fines de lucro. Agradeceremos cualquier comentario o sugerencia de los lectores. Para solicitar más copias de este documento, materiales de difusión o requerir más información, por favor solicitarla al INDECI, Dirección Nacional de Educación y Capacitación o a las direcciones regionales de Defensa Civil. 4 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LAS PRINCIPALES INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS 1. Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) Finalidad del SINADECI Organismos que conforman el SINADECI Estructura del SINADECI El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI Misión del INDECI Funciones del INDECI Estructura del INDECI a) Alta Dirección b) Órganos Consultivos y de Coordinación c) Órganos de Control d) Órganos de Asesoramiento e) Órganos de Apoyo f ) Órganos de Línea g) Órganos Desconcentrados CAPÍTULO II FUNCIONES DE LAS OFICINAS DE DEFENSA CIVIL 1. Oficinas de Defensa Civil Funciones de las Oficinas de Defensa Civil Función como Secretaría Técnica del Comité CAPÍTULO III FUNCIONES GENERALES Y ORGANIZACIÓN DE LOS COMITÉS DE DEFENSA CIVIL 1. Comité de Defensa Civil (CDC) Principales Funciones de los Comités de Defensa Civil Funcionamiento del Comité de Defensa Civil Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastres Procedimiento para la Declaratoria del Estado de Emergencia CAPÍTULO IV RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD 1. Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad a) Riesgo b) Peligro c) Vulnerabilidad CAPÍTULO V FENÓMENOS NATURALES EN EL PERÚ 1. Ubicación del Perú en el Contexto Mundial El Perú en el Contexto Sudamericano a) La Costa b) La Sierra c) La Selva Fenómenos Naturales en el Perú a) Terremotos b) Huaycos (Aluviones de Baja Magnitud) c) Inundaciones d) Sequías e) Desastres más Recientes en el Perú Fenómenos Inducidos por el Hombre a) Incendio Forestal b) Incendio Urbano c) Explosiones d) Contaminación Ambiental e) Efecto Invernadero f) Deforestación CAPÍTULO VI APRENDIENDO A PREVENIR 1. Fortalecimiento de una Cultura de Prevención a Través del Currículo a) Principales Logros y Resultado a Ser Obtenidos con la Propuesta Aprendiendo a Prevenir b) Aprendiendo a Prevenir y la Comunidad Educativa Contenidos de Aprendizaje Referidos a la Prevención y Atención de Desastres para ser Considerados en el Programa Curricular del Área de Salud y Ambiente de Educación Primaria de Adultos de Educación Básica Alternativa Formación de la Cultura de Prevención Contenidos de Aprendizaje a sr Considerados en el Programa Curricular del Área de Ciencias Sociales de Educación Secundaria de Educación Básica Alternativa Contenidos de Aprendizaje a ser Considerados en el Plan Curricular de Formación Docente para Propiciar una Cultura de Prevención CAPÍTULO VII ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS 1. Estrategias a) Estrategias de Sensibilización b) Estrategias de Reflexión sobre Aprendizajes Construyendo la Noción del Espacio CAPÍTULO VIII SERVICIO ESCOLAR SOLIDARIO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 1. Sustento del Programa a) Antecedentes b) Marco Internacional c) Marco Nacional Contenido del Programa a) Finalidad b) Objetivo c) Ámbito de Acción d) Desarrollo del Servicio Escolar Solidario Actividades Finales a) Acompañamiento y Monitoreo b) Reconocimientos CAPÍTULO IX IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO Y ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD EN UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 1. Objeto Finalidad Recursos Instrucciones Básicas a) De la Organización b) De la Evaluación c) De la Práctica d) En el Auditorio CAPÍTULO X SÑALES DE SEGURIDAD 1. Zona de Seguridad Rutas de Evacuación Uso Prohibido en caso de Sismo o Incendio Señal de Extintor de Incendios Círculo de Seguridad 6. Seguridad Externa CAPÍTULO XI SIMULACRO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 1. Primer Paso Segundo Paso Tercer Paso Cuarto Paso Quinto Paso Sexto Paso Setimo Paso Octavo paso Noveno Paso Décimo Paso Décimo Primer Paso Décimo Segundo Paso Décimo Tercer Paso Décimo Cuarto Paso APRENDIENDO A PREVENIR INTRODUCCIÓN Actualmente se reconoce que la prevención y la atención de los desastres, es una responsabilidad que le compete a todas las personas e instituciones de la sociedad. Es la comunidad organizada, el recurso más idóneo para hacer frente a los momentos más difíciles de cualquier emergencia o desastre, por ello es necesario un cambio de actitud generalizado en la población para lograr las condiciones favorables que permitan continuar avanzando y, establecer de manera sostenible las nuevas estrategias y acción social para mitigar las consecuencias de los desastres originados por causas naturales y/o inducidos por el hombre. Ese cambio de actitud debe concretarse por medio de la acción educativa en el fortalecimiento de una Cultura de Prevención, es el hecho educativo el que transforma al ser humano en su interioridad y logra influir en la forma de percibir su realidad, de comprenderla, de interpretarla y de reaccionar ante ella. El sistema educativo tiene el compromiso de formar personas capaces de prevenir y enfrentar circunstancias adversas como las emergencias o desastres, considerando ante todo, que nuestro país está expuesto a peligros sísmicos, inundaciones, sequías, deslizamientos, etc. El fortalecimiento de una Cultura de Prevención debe ser un proceso permanente, integrador e integrado a todo el esfuerzo educativo nacional y, trascender la respuesta inmediatista ante situaciones de emergencia, perdiéndose de vista el imperativo de desarrollar acciones sociales y preventivas al respecto. Así, resulta imperativo dar paso a un nuevo enfoque educativo sobre los desastres. En los últimos años, existe en muchos países un creciente interés por hacer de la educación formal un medio para educar a las personas en materia de Prevención y Atención de Desastres. Los esfuerzos realizados muestran interesantes logros en las actividades educativas orientadas a la prevención y la preparación para los desastres y son producto de un proceso de madurez 11 que se ha ido consolidando con los años y ha dado paso a una nueva forma de interpretar los Peligros, las Vulnerabilidades y los Riesgos. Este interés se muestra, entre otras formas, en los esfuerzos destinados a incluir el tema de Prevención y Atención de Desastres en los programas curriculares de Educación Básica, Formación Magisterial y Educación Superior. Por lo tanto, no es extraño observar en los programas de estudio de países americanos, objetivos, competencias, capacidades, contenidos y experiencias de aprendizaje que se refieren a diversos aspectos relacionados con la forma de prevenir y responder a posibles situaciones de emergencia y desastre. Estos esfuerzos internacionales están logrando, no solamente enriquecer los contenidos curriculares con nuevos campos temáticos sino que, también se están organizando actividades de capacitación a docentes y se ha integrado esta temática en textos y guías escolares. Al incluirse los contenidos referidos a una Cultura de Prevención en el currículo es posible influir, significativamente, en la forma de percibir, sentir, pensar, valorar y actuar de los estudiantes respecto a todos los componentes y elementos que determinan la ocurrencia o no de una emergencia y/o desastre. La sociedad requiere de personas que, además de saber de peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que están expuestos estén en capacidad de comprender y actuar correctamente en situaciones de emergencia. La educación tiene importancia y prioridad, porque si los y las estudiantes no adquieren, desarrollan y manifiestan conciencia, conocimientos, comportamientos, actitudes y participación en lo concerniente a la atención de los desastres, no serán capaces de prevenirlos. En este marco, el Instituto Nacional de Defensa Civil como organismo rector del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, a través de la Dirección Nacional de Educación y Capacitación diseñó la propuesta APRENDIENDO A PREVENIR conformada por un contenido transversal, capacidades, contenidos de aprendizaje, valores y actitudes referidas a la prevención y atención de desastres a fin de ser considerados en el proceso de reajuste y revisión de los programas curriculares vigentes, con la finalidad de contribuir a formar una Cultura de Prevención desde los primeros años de escolaridad. 12 La versión de APRENDIENDO A PREVENIR que se presentó al Ministerio de Educación, fue analizada y definida por un equipo multidisciplinario de profesionales durante el Seminario Taller Internacional La Prevención y Atención de los Desastres en la Educación, realizado en la Asamblea Nacional de Rectores y en la sala de conferencia del Swiss Hotel del 3 al 5 de noviembre de 2003, siendo organizadores del mismo, el Instituto Nacional de Defensa Civil, el Ministerio de Educación, la Asamblea Nacional de Rectores y el Grupo Consultivo y Ayuda Militar del Comando Sur de los Estados Unidos de Norte América. La metodología empleada en el mencionado evento, que permitió analizar y definir APRENDIENDO A PREVENIR, motivó al Ministerio de Educación a emitir la Directiva MED, mediante la cual se estableció que los contenidos de Aprendiendo a Prevenir serán considerados en el Proceso Regional de Diversificación Curricular y en el Proyecto Educativo Institucional y Proyecto curricular de Centro de todas las Instituciones Educativas a nivel nacional. La meta a alcanzar es una CULTURA DE PREVENCIÓN, el cumplimiento de este propósito requiere de conocimientos, desarrollo de capacidades, cambios de costumbres, de hábitos, de actitudes de vida, lo que, evidentemente, supone un proceso que debe iniciarse a la más temprana edad, para lo cual el Sistema Educacional emerge como la instancia insustituible. 13
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