AGENDA REUNIÓN CADENA HORTÍCOLA CEBOLLA

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AGENDA REUNIÓN CADENA HORTÍCOLA CEBOLLA Fecha: 26 de marzo, 2014 Hora: 10:00 A.M. en delante Lugar: Edificio Principal SAG., Salón Canadá. Tegucigalpa, M.D.C. AGENDA 1. Bienvenida y presentación de participantes
AGENDA REUNIÓN CADENA HORTÍCOLA CEBOLLA Fecha: 26 de marzo, 2014 Hora: 10:00 A.M. en delante Lugar: Edificio Principal SAG., Salón Canadá. Tegucigalpa, M.D.C. AGENDA 1. Bienvenida y presentación de participantes 2. Situación de la producción y oferta de cebolla de producción nacional, y proyección de cosecha para abril 3. Negociación y establecimiento de relaciones de compra-venta de cebolla de producción nacional entre el sector productivo y los importadores-comercializadores 4. Caso solicitud de revalidaciones para ingreso de contenedores 5. Puntos varios DESARROLLO 1. Se consultó a las asociaciones y empresas de productores de cebolla la cantidad de cebolla que tienen disponible en cosecha, y se obtuvo la información siguiente: De la zona de Ocotepeque se confirmó la disponibilidad de 5,000 bolsas de 50 libras de cebolla amarilla, y 5,000 bolsas de cebolla roja. El Sr. Hugo López manifestó que esta es la última cantidad de cebolla disponible en Ocotepeque. De Maraita informan de 10,000 bolsas, de las cuales son aproximadamente 7,000 bolsas de cebolla amarilla, y 3,000 de roja. La Empresa MULTIVER, de Güinope, reportó en forma detallada, con información con nombre y área de cada productor (118 productores en la zona de Güinope, y 134 manzanas en producción), que tienen disponibles 214,000 bolsas de cebolla, la que en su gran mayoría corresponde a cebolla amarilla ( manzanas), y el área restante (0.75 Mz) son de cebolla roja. Esta cebolla estará en cosecha desde principios de abril hasta finales de mayo. La coordinación para la negociación de venta de esta cebolla se hará directamente con los representantes de las Empresas o Asociaciones a que pertenezcan los productores, y no directamente con los productores. La información que presentó Multiver incluye reporte de producción y cosecha del Municipio de Maraita, con un total de 10.5 Mz de cebolla amarilla, con una proyección de cosecha de 16,800 bolsas. SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA Las empresas AGRODISCOVER y La MESETA no presentaron información de la cantidad de cebolla que tienen disponible entre sus socios, pero manifestaron que enviaran dicha información al Facilitador de la Cadena. Se solicitó que le información que brinden las tres empresas de Güinope (Multiver, La Meseta y Agrodiscover) sea revisada por el Facilitador de la Cadena, para evitar que en la información que envía cada empresa por separado vengan reportados los nombres y producción de los mismos productores en más de una empresa (duplicidad de información). Jorge Rivera aseguró que la cebolla producida en la zona de Güinope cosechada en el mes de mayo no tiene problemas de calidad o pudrición por efecto de las lluvias, y que pueden tener confianza los compradores que será cebolla de primera calidad. El importador Javier Torres notificó que la Empresa Farm Fresh tiene actualmente disponibles para el mercado nacional 8,000 bolsas de cebolla amarilla dulce, producida en la zona de La Paz. El Sr. Javier Torres facilitó el contacto en la Empresa Farm Fresh al Facilitador de la Cadena, para que se invite o convoque a esta empresa a ser parte de la Cadena Nacional de cebolla y participar en las reuniones del Comité. 2. Los importadores manifestaron inconformidad o molestia por las declaraciones hechas en los medios de comunicación por parte del sector productivo, en donde se dice que los importadores son los responsables de la baja o reducción en los precios de la cebolla en el mercado (plaza). Los importadores manifestaron y reiteraron que los mismos productores, en especial los pequeños productores, son los principales responsables de la reducción de los precios porque son ellos mismos los que ofrecen y aceptan precios bajos. 3. El Director General de SENASA, Dr. Lizardo Reyes Puerto se hizo presente a la reunión a solicitud de los miembros del comité de la cadena de que las nuevas Autoridades de la SAG y SENASA estuvieran presentes. De igual forma el Vice Ministro Ing. José Luis Osorio se presentó en la reunión para presentarse y manifestar el apoyo de la SAG. 4. El Dr. Lizardo Reyes Puerto expuso el contexto de la cadena hortícola como instancia que integra a todos los eslabones de la cadena desde la producción, importación, y comercialización, para tratar asuntos de importancia y repercusión para todos los miembros, procurando llegar a consensos para la toma de decisiones convenientes para todos y cada uno de los eslabones, ya que se corre el riesgo de que si se afecta a un eslabón, ese eslabón se vuelve débil y frágil y puede provocar que se rompa o desintegre la cadena. Referente a la solicitud de revalidación de permisos de importación que presenta el Sr. Javier Torres, el Dr. Reyes manifestó que por razones de relaciones y tratados de comercio internacional multilaterales, en los cuales ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) Honduras no tiene salvaguardas para productos agrícolas que le permita imponer restricciones al comercio (importación) por razones que no sean las fitosanitarias o por inocuidad, no se le puede negar el derecho a la emisión de las revalidaciones que solicita el Sr. Torres, y adicionalmente reconociendo que el Sr. Torres hizo la solicitud de las revalidaciones en forma correcta, en orden y en tiempo, y que el motivo del atraso en la llegada de los contenedores fue por asuntos de logística en el transporte por la naviera, que es un asunto que esta fuera del control e intención del Sr. Torres, el Dr. Reyes reitera que en lo concerniente a SENASA y lo procedente conforme a la Ley fitosanitaria es la emisión de las revalidaciones. El Dr. Reyes también manifestó que la alternativa que existe para restringir o limitar las importaciones por razones que no sean fitosanitarias ni de inocuidad es una salvaguarda para prevenir daño a la producción y a la economía nacional, por el ingreso al país de los contenedores de cebolla a destiempo o fuera de la ventana permitida para importación (misma que el comité de la cadena de cebolla había acordado cerrar el 23 de febrero), pero este es un proceso algo largo y complicado, ya que se debe demostrar con pruebas que las importaciones efectivamente provocaran daño grave en la producción y en la economía nacional. Esta información la confirmó y reitero la representante de la Secretaria de Desarrollo Económico (SDE), Lic. América Turcios. El Dr. Reyes Puerto instó a los miembros del comité a buscar una solución favorable y conveniente tanto para el Sr. Torres como para el sector productivo dentro del marco del comité de la cadena. 5. El sector productivo se manifestó completamente en disconformidad y preocupación ante la exposición del Dr. Reyes Puerto, y consideran que ante la situación de que las Autoridades del Gobierno no tengan facultad para limitar o restringir las importaciones de cebolla en la época de producción y cosecha nacional, el sector productivo se siente solo, sin protección, y en desventaja, y que con estas actitudes y políticas de las nuevas autoridades de SENASA, el sector productivo cebollero desaparecerá, ya que la posición manifestada por SENASA promueve e incita a la importación. 6. El Facilitador consultó la opinión y pronunciamiento del sector productivo con respecto a las revalidaciones de permisos del Sr. Torres, obteniendo las siguientes respuestas: En primera instancia, la FEHPROH aclara y reitera que el Sr. Torres incumplió los acuerdos del comité alcanzados y aceptados en la reunión del 6 de febrero, en donde el Sr. Torres aceptó que sus contenedores ingresarían al país a más tardar el 23 de febrero. Que en estos momentos que se encuentra la producción nacional en su pico alto de producción y cosecha, el ingreso de cebolla Holandesa de mala calidad puede provocar sobre oferta de cebolla para el mercado nacional. Que la entrada de esta cebolla Holandesa de mala calidad al mercado nacional va a provocar que el precio de compra de la cebolla nacional continúe bajando. 7. Al consultar el Facilitador a los representantes del sector productivo si aprueban o no la emisión de las revalidaciones, los resultados fueron los siguientes: La FEHPROH y la UNIHOMEC (Asociación representante de productores de Ocotepeque) aprueban la emisión condicionada de las revalidaciones bajo los siguientes términos: 1. Que los contenedores sean sometidos a una rigurosa y minuciosa inspección fitosanitaria y de inocuidad por las autoridades del SEPA. 2. Que en caso de que los contenedores pasen la inspección y se apruebe su ingreso, que el Sr. Javier Torres compre dos (2) contenedores de cebolla nacional a los productores de Güinope, a precio justo y adecuado según el precio de la cebolla en la plaza. 3. Que el Sr. Torres se comprometa a vender la cebolla Holandesa a precio según la plaza, es decir, que no vaya a ofrecer esta cebolla a precio más bajo que el precio de la cebolla en la plaza. Las tres Asociaciones o empresas de productores de cebolla de la zona de Güinope (Multiver, La Meseta, Agrodiscover) se manifestaron completamente en contra de las revalidaciones, argumentando que en primer lugar ellos velan por los intereses y el bienestar de los productores de sus respectivas organizaciones y de los productores nacionales en general, y que el ingreso de los contenedores de cebolla Holandesa tendría consecuencias negativas directas en la venta y en el precio de la cebolla nacional. 8. La Asesora legal de SENASA, Abog. Norma Rivas, notificó al Comité, y en especial al sector productivo, que si en el seno del comité no se logra un acuerdo para permitir las revalidaciones de los permisos solicitados por el Sr. Javier Torres, SENASA se reserva su derecho con base en su función y criterio y respaldo legal para emitir o negar las revalidaciones. 9. Tomando como referencia lo expresado por la Asesora legal de SENASA, y en aras de que se considere el funcionamiento, y la razón y origen de la creación de la cadena hortícola rubro cebolla, para procurar que la cadena continúe en funcionamiento, el sector productivo reconsideró sus posiciones ante la solicitud de revalidación de los permisos, obteniendo los siguientes pronunciamientos: Los representantes del sector productivo, con excepción de la Empresa Multiver, cuyo presidente, Sr. Jorge Rivera, reiteró su posición de estar en contra rotunda de las revalidaciones, las demás empresas aceptaron que se emitan los permisos de revalidación según lo había manifestado previamente la FEHPROH y UNIHOMEC, es decir: 1) que los contenedores pasen por una rigurosa y minuciosa inspección por parte de SEPA; 2) en caso de que los contenedores pasen la inspección fitosanitaria y de inocuidad, el Sr. Javier Torres se comprometa a comprar el equivalente a dos (2) contenedores de cebolla de la zona de Güinope a un precio justo y adecuado para los productores según el precio de plaza de la cebolla; y 3) que el Sr. Torres se comprometa a no vender u ofrecer la cebolla importada a precios bajos, incluso más bajos que el precio de la cebolla en la plaza, sino que comercialice esta cebolla a un precio justo y leal según el precio de plaza de la cebolla. 10. El Sr. Javier Torres aceptó el compromiso de comprar dos contenedores de la zona de Güinope, y también manifestó que no puede darse el lujo de ofrecer la cebolla importada a precios bajos, ya que para él todo el atraso para poder ingresar la cebolla al país y la sobre estadía en el puerto le representan costos sumamente altos y deterioro de la cebolla por el largo periodo de permanencia en los contenedores, manifestó que esta situación le ha generado gastos y pérdidas de alrededor de US$ 50, Al momento de negociar el precio de compra de la cebolla de la zona de Güinope para los dos contenedores que el Sr. Torres aceptó comprar, no se pudo llegar a un acuerdo conveniente y satisfactorio para las dos partes, ya que el Sr. Torres inició la negociación ofreciendo un precio muy bajo con respecto a la oferta inicial de los productores de L. 250 por bolsa. El Sr. Torres ofreció a L por bolsa, lo cual no fue aceptado por los productores, quienes si aceptaron bajar el precio a L , que no fue aceptado por el Sr. Torres, y que dijo que su última oferta era L por bolsa, lo cual NO fue aceptado por los productores. 12. Al no haber logrado acuerdo en el precio de compra de la cebolla nacional, ambas partes se retiraron de la negociación, dejando la decisión de la emisión de las revalidaciones a las autoridades de SENASA. 13. El Sr. Javier Torres se negó a firmar la hoja de aceptación de acuerdos al final de la reunión.
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