ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE MANZANILLO, S.A. DE C.V. CONVOCATORIA. Procedimiento por Invitación a cuando menos Tres Personas

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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE MANZANILLO, S.A. DE C.V. CONVOCATORIA Procedimiento por Invitación a cuando menos Tres Personas No. IO-009J3B002-N (API-ZLO-18-11) Presentación de propuestas
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE MANZANILLO, S.A. DE C.V. CONVOCATORIA Procedimiento por Invitación a cuando menos Tres Personas No. IO-009J3B002-N (API-ZLO-18-11) Presentación de propuestas R U B R O: Cercado perimetral en lindero norte del Patio Regulador de Trailers, en Manzanillo, Col. Para cualquier información favor de comunicarse a la Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C.V., teléfonos (314) EXT , 1/134 PLIEGO DE REQUISITOS LICITANTE: RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE 2/134 Procedimiento por invitación a cuando menos tres personas, No. IO-009J3B002-N (API-ZLO-18-11).- Cercado perimetral en, en la que participarán únicamente personas de nacionalidad mexicana. Para los fines del presente documento, en lo sucesivo se denominará: API , a la Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C.V.; LICITANTE , a las Empresas inscritas para participar en la Licitación; CONTRATISTA , al LICITANTE que resulte favorecido con la adjudicación del contrato y REPRESENTANTE , al Director General de la API ó a quién éste designe, LEY a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el REGLAMENTO al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. INSTRUCTIVO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. Con fundamento en lo que establece el artículo 28 de la LEY, a elección del LICITANTE, podrá entregar el sobre que contenga su proposición (técnica y económica), así como la documentación distinta que se alude en estas BASES, en: A. El lugar donde se celebrará el acto de presentación y apertura de proposiciones, PROPUESTA IMPRESA o; B. A través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las Dependencias y ENTIDADES de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del año En el caso A La propuesta deberá entregarse en un sobre cerrado conteniendo los documentos, que se señalan a continuación: SOBRE ÚNICO Se deberán incluir los originales de la propuesta técnica y económica. Cada documento original deberá integrarse en un FÓLDER, con el separador que le corresponda que se anexa para cada uno, ya sea pegado o engrapado al frente del mismo. No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la Entidad que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas. La forma de integración y presentación oficial se indica en los requisitos QUINTO, SEXTO Y SÉPTIMO del PLIEGO DE REQUISITOS . Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la API, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. Para lo anterior se deberá dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 36 de la LEY y 47 del REGLAMENTO. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común, los cuales deberán anexar en la propuesta técnica en el documento PT-01. Se anexan los formatos para los programas semanales, de la propuesta técnica y económica; los cuales deberán ser utilizados por el licitante para presentar su propuesta. Estos formatos, también se entregarán en archivos electrónicos, al igual que las tarjetas de análisis, para que los mismos sean devueltos en 3/134 forma impresa y electrónica. Es importante aclarar que, el hecho de no presentar los formatos en archivo electrónico no es motivo de desechamiento de su propuesta. Para el caso B: Disposiciones a las que se sujetarán los licitantes que opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica a. Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Secretaría de la Función Pública (SFP). En dicha información quedarán comprendidas las propuestas técnica y económica; la documentación distinta a éstas, y las manifestaciones bajo protesta de decir verdad que les requieran las dependencias y entidades convocantes. b. Notificarán oportunamente a la SFP, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital. c. Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad. d. Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por las dependencias y entidades convocantes, cuando los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. e. Aceptarán que se tendrán por notificados del fallo y de las actas que se levanten con motivo de las licitaciones públicas en las que participen, cuando éstos se encuentren a su disposición a través de COMPRANET. f. Consentirán que será motivo de que la S.F.P. invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET. g. Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes. h. No deberán incluir logotipos en los formatos transmitidos a fin de acelerar tanto la transmisión del paquete electrónico a Compranet, así como la recepción del mismo durante los eventos de aperturas. i. En caso de que la presente Licitación sea ganada por un postor electrónico, este deberá presentar a la firma del contrato respectivo, todos los documentos originales que en la propuesta declaró bajo protesta de decir verdad que contaba con ellos, en caso de que no los presente, o que los mismos documentos resultasen falsos, modificados o alterados, se levantará un acta circunstanciada, se desechará la propuesta ganadora y se turnará el caso al Órgano Interno de Control para lo que en materia legal proceda. El contrato se le otorgará a la propuesta solvente más baja inmediata. Las propuestas, que a elección del LICITANTE sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse en formatos Word (excepto versión 2003), Excel (excepto versión 2003), archivo PDF (versión 6 o anteriores), HTLM o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG ó GIF. Adicionalmente deberán emplear, en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la SFP. 4/134 El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la SFP les proporcione, una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica. Para el envío de las propuestas técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el LICITANTE deberá utilizar, exclusivamente, el programa informático que la SFP le proporcione. Los licitantes que opten por el envío de ofertas a través de Medios de Comunicación Electrónica, deberán integrar sus archivos en formato Winzip separando cada propuesta de la siguiente forma: Propuesta Técnica PT.zip y Propuesta Económica PE.zip, integrando POR DOCUMENTO (en grupo) tal y como se muestra en la siguiente tabla: Tabla de agrupación de archivos.doc,.xls,.pdf y.zip en archivos comprimidos de cada una de las Propuestas: Propuesta Técnica (PT.zip) DOCUMENTO PT-01 DOCUMENTO PT-02 DOCUMENTO PT-03 DOCUMENTO PT-04 DOCUMENTO PT-05 DOCUMENTO PT-06 DOCUMENTO PT-07 DOCUMENTO PT-08 DOCUMENTO PT-09 DOCUMENTO PT-10 DOCUMENTO PT-11 DOCUMENTO PT-12 Propuesta Económica (PE.zip) DOCUMENTO PE-01 DOCUMENTO PE-02 DOCUMENTO PE-03 DOCUMENTO PE-04 DOCUMENTO PE-05 DOCUMENTO PE-06 DOCUMENTO PE-07 DOCUMENTO PE-08 Los LICITANTES que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita SFP a través de CompraNet, a más tardar, una hora antes del acto de presentación de proposiciones y apertura de proposiciones. Los LICITANTES que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las Actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informativo de CompraNet, a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las Actas en el domicilio de la convocante. La API ha determinado no recibir propuestas través de servicio postal o mensajería. 5/134 La propuesta deberá entregarse en un sobre cerrado conteniendo los documentos, que se señalan a continuación: SOBRE ÚNICO: I N D I C E PROPOSICIÓN TÉCNICA: DOCUMENTO PT-01 INVITACIÓN, REPRESENTACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL LICITANTE. DOCUMENTO PT-02 MANIFESTACIONES ESCRITAS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 31 NUMERAL XXXI, 51 Y 78 DE LA LEY, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 36, 38 y 44 NUMERAL I DEL REGLAMENTO. DOCUMENTO PT-03 DOCUMENTO PT-04 DOCUMENTO PT-05 DOCUMENTO PT-06 EXPERIENCIA Y RELACIÓN DE CONTRATOS EN VIGOR. MODELO DE CONTRATO. RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN Y MEDICION. CONTRATO PROMESA. DOCUMENTO PT-07 PLANEACIÓN INTEGRAL Y PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS. DOCUMENTO PT-08 DOCUMENTO PT-09 DATOS BÁSICOS DE COSTOS DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE, ASÍ COMO PROGRAMA DE MONTOS SEMANALES PARA ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE. DATOS BÁSICOS DE COSTOS DE MANO DE OBRA Y ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL. DOCUMENTO PT-10 DATOS BÁSICOS DE COSTOS HORARIOS Y PROGRAMA DE MONTOS SEMANALES PARA UTILIZACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN Y MEDICION. DOCUMENTO PT-11 PROGRAMA DE MONTOS SEMANALES PARA LA UTILIZACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE CAMPO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS. DOCUMENTO PT-12 PROGRAMA DE MONTOS SEMANALES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS. PROPOSICIÓN ECONÓMICA DOCUMENTO PE-01 CARTA COMPROMISO DE LA PROPOSICIÓN. DOCUMENTO PE-02 ESPECIFICACIONES GENERALES Y ESPECIFICACIONES PARTICULARES. DOCUMENTO PE-03 ANÁLISIS PARA LA DETERMINACIÓN DEL COSTO INDIRECTO. DOCUMENTO PE-04 ANÁLISIS PARA LA DETERMINACIÓN DEL COSTO DE FINANCIAMIENTO Y EXPRESIÓN DEL CARGO POR UTILIDAD. DOCUMENTO PE-05 ANÁLISIS DETALLADO DE PRECIOS UNITARIOS. 6/134 DOCUMENTO PE-06 ANÁLISIS DE COSTOS BÁSICOS AUXILIARES QUE INTERVIENEN EN LOS ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS. DOCUMENTO PE-07 CATÁLOGO DE CONCEPTOS. DOCUMENTO PE-08 LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DE LA PROPOSICIÓN 7/134 PLIEGO DE REQUISITOS Clave del procedimiento Publicación de la convocatoria. INFORMACIÓN GENERAL Descripción general de la obra y lugar Límite de registro Visita al lugar de los trabajos IO-009J3B002-N (API-ZLO-18-11) vie, 01 de jul de 2011 Cercado perimetral en lindero norte del Patio Regulador de Trailers, en Manzanillo, Col. mar, 05 de jul de 2011 mar, 05 de jul de :00 hrs 11:00 hrs Junta de aclaraciones Presentación y apertura de proposiciones Fallo Entrega de fianzas Firma de contrato Apertura de bitácora. Inicio de los trabajos Plazo de ejecución mar, 05 de jul de 2011 vie, 15 de jul de 2011 vie, 22 de jul de 2011 lun, 25 de jul de 2011 vie, 29 de jul de :00 hrs 17:00 hrs 16:30 hrs 16:00 hrs 11:30 hrs 18:30 hrs lun, 01 de ago de 2011 mié, 03 de ago de días naturales. Todos los eventos motivo de este procedimiento de contratación, tendrán verificativo en Av. Teniente Azueta No. 9, Col. Burócrata, Manzanillo, Col. C.P Tel. 01 (314) EXT.71315, correo electrónico: y A).- Antecedentes La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, otorgó concesión para la administración portuaria integral del Puerto de Manzanillo a la API, que es una sociedad anónima de capital variable constituida mediante escritura pública número 30,130, de fecha 15 de Diciembre de 1993, volumen 1,280, pasada ante fe del Lic. Jorge A. Sánchez Cordero Dávila, notario público número 153 del Distrito Federal, cuyo primer testimonio se inscribió el 31 de enero de 1994, en el Registro Público de Comercio de la Ciudad de Colima, Colima, con el folio mercantil número Dentro de los alcances de la concesión a la API, están comprendidas, entre otros, los trabajos de: CONSTRUIR, AMPLIAR Y DAR MANTENIMIENTO A LAS INSTALACIONES DEL PUERTO Y TRABAJOS NECESARIOS PARA MEJORAR LA OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL MISMO. B).- Sub contratación Para la realización de ésta obra, se permitirá la sub contratación (LEY, Art. 31, numeral XXI) de los trabajos de Laboratorio para control de calidad (Modelo anexo), a través de una empresa especializada así como el Arrendamiento de maquinaría y equipo (Modelo anexo). En este supuesto, el LICITANTE deberá anexar el documento PT-08 Contrato Promesa ; Para el caso de resultar ganador, previo a la firma del contrato de obra respectivo, deberá presentar debidamente formalizado el contrato de servicios de Laboratorio para control de calidad y/o Arrendamiento de maquinaria y equipo, según corresponda. La API se reserva el derecho de verificar las condiciones de la maquinaria y equipo propuesto, en el lugar indicado por el LICITANTE, las características señaladas en su propuesta y el estado de conservación y operación en que se encuentren, para lo cual el licitante deberá proporcionar todas las facilidades para constatarlo, así como la documentación que acredite la propiedad del equipo por el licitante o por el arrendador. La API y los LICITANTES aceptan que para la presentación de esta Licitación y demás actos que de él se deriven, rija la normatividad vigente de la obra pública, la LEY, el REGLAMENTO y técnicamente por la Normativa para la Infraestructura del Transporte (Normativa SCT), emitida por el Instituto Mexicano del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; así como por los siguientes: 8/134 REQUISITOS PRIMERO.- AUTORIZACION DE RECURSOS: Los fondos para la realización de estos trabajos fueron autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), para el presente ejercicio, conforme al oficio No.- J3B/DG/OLI/004/2011 de fecha 16 de junio de El origen de los fondos proviene de recursos propios, cuyo monto autorizado para el ejercicio 2011, asciende al valor de la asignación presupuestal autorizada para el contrato, monto que no incluye el Impuesto al Valor Agregado ni el importe que se genere por concepto de ajuste de costos a los precios unitarios. Para los ejercicios subsecuentes de ser el caso, los fondos estarán condicionados a que la API tenga la autorización que para tal efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito público a principios de cada ejercicio. SEGUNDO.- ANTICIPOS: La API otorgará un anticipo del 30% (Treinta por ciento) del monto total de la proposición de que se trate, no debiendo esta obra en modo alguno, ser superior al monto autorizado para el ejercicio de que se trate. Lo anterior sin perjuicio de lo señalado por el artículo 143 fracción III, inciso A, que a la letra dice: a) Cuando los trabajos se realicen en un solo ejercicio, se considerará lo siguiente: 1. El importe del anticipo otorgado en el ejercicio se amortizará en el mismo periodo del ejercicio en que se otorgue; 2. Cuando en la estimación presentada no se logre amortizar el anticipo conforme al importe previsto en el programa de ejecución convenido, por causas imputables al contratista, dicho importe se sumará al que corresponda amortizar en la siguiente estimación de acuerdo al mencionado programa, y 3. Cuando por causas no imputables al contratista no se logre amortizar el anticipo otorgado conforme a los importes establecidos en el programa de ejecución convenido, la amortización del importe pendiente se ajustará de acuerdo a la modificación de dicho programa; En relación con los anticipos y en cumplimiento con el artículo 138 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, Previamente a la entrega del anticipo, el contratista deberá presentar a esta Entidad un programa en el que se establezca la forma en que se aplicará dicho anticipo. La dependencia deberá requerir al contratista la información conforme a la cual se acredite el cumplimiento del citado programa; tal requerimiento podrá realizarse en cualquier momento durante la vigencia del contrato. En el caso de que el contratista no cumpla el programa a que se refiere el párrafo anterior por causas debidamente justificadas y acreditadas ante el Área responsable de la ejecución de los trabajos, dicho programa deberá ser modificado conforme a las nuevas condiciones que se hubieren presentado. El anticipo para el inicio de los servicios, será para que el Contratista realice en el sitio de los servicios, la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado del equipo de supervisión y medición e inicio de los trabajos; así como para la compra de materiales, la adquisición de equipos de medición y demás insumos que deberán otorgar. Lo anterior, de acuerdo a lo señalado en el Art. 50, numeral II segundo párrafo de la LEY. En caso de que sea necesario llevar a cabo convenios, esta API podrá otorgar anticipos para dichos convenios que se celebren en los términos del Art. 59 de la LEY, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el contrato. El importe del Anticipo o Anticipos según corresponda, se pondrán a disposición del contratista contra la entrega de la garantía prevista en la fracción I del artículo 48 de la LEY, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 141 del REGLAMENTO. Para estos trabajos y en cumplimiento del artículo 48 fracción I, se establece como fecha de entrega de la fianza de anticipo el día 25 de Julio de 2011 a las 16:00 horas, considerando que la misma deberá estar elaborada en sujeción a lo que la normatividad en la materia exige. 9/134 Para la amortización de los anticipos otorgados se procederá de acuerdo con lo establecido en el Artículo 143 del REGLAMENTO. TERCERO.- VISITA A LA OBRA: Es requisito indispensable para la participación en este procedimiento, la entrega de un escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana, para lo cual se podrá utilizar el formato correspondiente del documento PT02. La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados y tendrá como objeto que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Al sitio de realización
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