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Innovación y emprendimiento doi: http://dx.doi.org/10.16925/in.v11i18.990 Medellín: capital de la innovación Andrés Mauricio Higuita-Palacio1 1 Vicepresidente Red EmprendeSUR. Vicerrector de Educación Presencial, Corporación Universitaria Remington, Medellín, Colombia Correo electró
  B  Y   NC ND Innovación y emprendimiento doi: http://dx.doi.org/10.16925/in.v11i18.990 M󰁥󰁤󰁥󰁬󰁬󰃭󰁮: 󰁣󰁡󰁰󰁩󰁴󰁡󰁬 󰁤󰁥 󰁬󰁡 󰁩󰁮󰁮󰁯󰁶󰁡󰁣󰁩󰃳󰁮 Andrés Mauricio Higuita-Palacio 1 1 Vicepresidente Red Emprende󰁓󰁕󰁒. Vicerrector de Educación Presencial, Corporación Universitaria Remington, Medellín, ColombiaCorreo electrónico: ahiguita@uniremington.edu.co Recibido:  14 de febrero del 2015.  Aprobado:  5 de mayo del 2015. Cómo citar este artículo:  A. M Higuita-Palacio. “Medellín: capital de la innovación”. Ingeniería Solidaria  , vol. 11, n.º 18, pp. 41-55, ene.-dic. 2015. doi: http://dx.doi.org/10.16925/in.v11i18.990 Resumen. Este artículo es una revisión de tema que tiene por objetivo mostrar cómo Medellín (Colombia) ha venido avanzando en este proceso de innovación hasta convertirse en un punto de reerencia nacional y latinoamericana. El concep-to y los procesos de innovación han sido ampliamente estudiados y enriquecidos a partir de las contribuciones de los neoclásicos, con Shumpeter y los evolucionistas Nelson, Winter, Lundvall y Freeman, entre otros. Se realiza aquí una aproxima-ción conceptual al término innovación , desde la perspectiva convencional de la innovación derivada de los clásicos y de los neoclásicos, así como desde el enoque evolucionista en la innovación y su relación con el enoque sistémico, para hacer luego una derivación de estos conceptos hacia los conceptos de sistemas nacio-nales y regionales de innovación. Por último, se lleva a cabo una caracterización general de las acciones que le han permitido a Medellín convertirse en un sistema regional de innovación liderado por el sector estatal, y el cual ha sido destacado en el contexto mundial, al punto de categorizar la ciudad como una capital de la innovación en el contexto latinoamericano. Palabras clave:  innovación, sistema nacional de innovación, sistema regional de innovación. p-ISSN 1900-3102 / e-ISSN 2357-6014  B  Y   NC ND Innovación y emprendimiento doi: http://dx.doi.org/10.16925/in.v11i18.990 M󰁥󰁤󰁥󰁬󰁬󰃭󰁮: I󰁮󰁮󰁯󰁶󰁡󰁴󰁩󰁯󰁮 C󰁡󰁰󰁩󰁴󰁡󰁬 Abstract.  Tis article is a topical review that aims to show how Medellín (Colombia) has been advancing in projects and processes associated with innovation to the point o beco-ming a national and Latin American point o reerence. Te topic o innovation has been widely studied and enriched based on contributions by neoclassicists, with Shumpeter and the evolutionists Nelson, Winter, Lundvall and Freeman, among others. Te term innova-tion  is approached conceptually, rom the conventional perspective o innovation derived rom the classics and near classics, as well as the evolutionist approach to innovation and its relationship to the systemic approach, rom which to derive the concepts o national and regional innovation systems. Finally, a general characterization is made o the actions that have enabled Medellín to become a regional innovation system led by the state sector, which has distinguished itsel in the worldwide context to the point o the city being cha-racterized as an innovation capital in the Latin American context. Keywords:  innovation, national innovation system, regional innovation system. M󰁥󰁤󰁥󰁬󰁬󰃭󰁮: 󰁣󰁡󰁰󰁩󰁴󰁡󰁬 󰁤󰁡 󰁩󰁮󰁯󰁶󰁡󰃧󰃣󰁯 Resumo.  Este artigo é uma revisão de tema que tem por objetivo mostrar como Medellín (Colômbia) tem avançado em projetos e processos relacionados com inovação até se tornar um ponto de reerência nacional e latino-americano. O tema de inovação oi amplamente estudado e enriquecido a partir das contribuições dos neoclássicos, com Shumpeter e com os evolucionistas Nelson, Winter, Lundvall e Freeman, entre outros. Realiza-se uma apro-ximação conceitual ao termo inovação , a partir da perspectiva convencional da inovação derivada dos clássicos e dos neoclássicos, bem como a partir da abordagem evolucionista na inovação e na sua relação com o enoque sistêmico, para, em seguida, azer uma deri- vação desses conceitos com os conceitos de sistemas nacionais e regionais de inovação. Por último, realiza-se uma caracterização geral das ações que permitiram que Medellín se tornasse um sistema regional de inovação liderado pelo setor estatal, o qual oi destacado no contexto mundial, a ponto de categorizar a cidade como uma capital da inovação no contexto latino-americano. Palavras-chave:  inovação, sistema nacional de inovação, sistema regional de inovação.  43 Medellín: capital de la innovación 1. Introducción Shumpeter [1] introdujo la innovación como con-cepto; él estableció la dierencia entre invención, innovación y diusión. La invención la definió como el producto resultado de un proceso cientí-fico-técnico, mientras que para la innovación dis-tinguió cinco casos:1. La introducción en el mercado de un nuevo bien, es decir, un bien con el cual los consumidores aún no están amiliarizados.2. La introducción de un nuevo método de pro-ducción.3. La apertura de un nuevo mercado en un país.4. La consecución de una nueva uente de suminis-tros de materias primas.5. La implantación de una nueva estructura en un mercado.Es de conocimiento general que la invención es la producción de nuevo conocimiento, mientras que la innovación es la introducción del invento al mercado. Sin embargo, finalmente la diusión es la que permite que un invento se convierta en enó-meno económico y social, es decir, cuando la socie-dad usa la invención de una manera generalizada.En el Manual de Oslo [2], las innovaciones tec-nológicas hacen reerencia a productos y procesos, así como a las modificaciones que estos suren. Pero la innovación sólo se da cuando se introduce el pro-ducto en el mercado. En el proceso de innovación, intervienen, además de la tecnología, las actividades científicas, los asuntos organizativos, y los aspectos financieros y comerciales. En sus primeros trabajos, Schumpeter des-tacó el papel del innovador individual, pero luego, en su madurez intelectual, reconoce y enatiza la importancia de la investigación y la innovación en las grandes empresas, incorporados en sus rutinas, con grandes gastos en investigación y desarrollo (󰁩+󰁤), con el fin de responder al rápido desarrollo de los mercados globales que exigen economías de escala en la producción y la comercialización.Aunque nadie niega el papel de las peque-ñas y medianas empresas en las primeras etapas de la innovación, los altos costes para el desarrollo y la introducción al mercado, así como el alto riesgo de racaso, llevaron a que finalmente ueran las grandes empresas las que financiaran estos procesos y, por lo tanto, se quedaran con los beneficios de la innova-ción [3]. No obstante, hoy las Pymes tienen mejores oportunidades tanto para innovar en las etapas tem-pranas como para participar en las cadenas de oerta, o bien a través de la colaboración con otras Pymes o con la gran empresa [3]. El principal problema de Schumpeter fue expli-car cómo la innovación podía surgir de las estruc-turas existentes [4]. Él no logra analizar este asunto en profundidad, pero sí destaca la contribución de los emprendedores y el papel de los descubrimien-tos y de la casualidad. El papel de los emprendedores y de la innovación ha sido altamente ignorado en las corrientes económicas estáticas, ya que la innovación significa cambio tanto incremental como estructu-ral, y por lo tanto es causa de desequilibrio [5], [6]. El planteamiento de Schumpeter sobre la com-petición por innovación y no por precios se ha demostrado en el incremento de la productividad por el estímulo al conocimiento, al emprendizaje y a la innovación. Sin embargo, muchas empresas y paí-ses siguen insistiendo en la reducción de costes sin hacer innovaciones significativas en sus productos.Según Cooke [7], en su concepto más amplio, la innovación incluye todas las actividades del pro-ceso de cambio tecnológico: problemas de cono-cimiento, desarrollo de nuevas ideas y nuevas soluciones a problemas existentes, opciones tecno-lógicas, y diusión más amplia de nuevas tecnolo-gías. Al utilizar este concepto, las innovaciones no sólo son radicales (grandes cambios), sino que inclu-yen los cambios incrementales; de esta manera, se relacionan con los procesos de aprendizaje, a través de los cuales el conocimiento y las nuevas tecnolo-gías son creados, distribuidos y utilizados en áreas específicas [7]. 2. Perspectiva convencional de la innovación Formichella [8] recoge la relación entre invención y desarrollo técnico de economistas clásicos como Adam Smith, David Ricardo y Marx. Por ejemplo, en 1776, Adam Smith mostró que la división del trabajo incrementaba las facultades productivas en su con- junto, pero a su vez requería invención de maquinaria específica. David Ricardo, en 1817, planteó la con-tribución de los descubrimientos científicos y de las mejoras técnicas a la reducción del coste de la mano de obra, sin afectar los niveles productivos; y Carlos  44 Innovación y emprendimiento Ingeniería Solidaria / Volumen 11, Número 18 / enero-diciembre 2015 Marx, en 1867, revela la acumulación del conoci-miento técnico de la humanidad, el cual se sintetiza en la técnica. En el  Manifiesto Comunista , Marx y Engels escribieron: “la burguesía no puede existir si no revo-luciona permanentemente los instrumentos de pro-ducción y por consiguiente las relaciones sociales de producción y con ello todas las relaciones sociales” [9]. En las corrientes económicas neoclásicas, la microperspectiva ha ganado preponderancia sobre la macroperspectiva [10]. Las teorías centradas sobre lo individual y sobre los precios como recur-sos principales de inormación del mercado, casi siempre desconocen la relevancia de las relaciones interactivas, de sus estructuras y sus contextos.Mientras los economistas clásicos enatizaron en la toma individual de decisiones (en un marco de interacción de sujetos y de estructuras), el moderno enoque enatiza en el individuo, quien está comple-tamente inormado acerca de los atributos estruc-turales y quien actúa racionalmente. Después de la contracción económica de 1930, se aceptaron ampliamente los supuestos de Walras y Arrow, así como la definición de Robbins según la cual la eco-nomía y el comportamiento del ser humano son un resultado racional, derivado de la toma de decisio-nes en un mundo con datos y preerencias dadas bajo la estructura óptima del “Modelo del equili-brio general”, pero según este modelo sólo pueden analizarse los cambios marginales y no las propie-dades más complejas del sistema económico, las cuales son dinámicas, también complejas y vincu-ladas a los cambios estructurales [3]. De acuerdo con el enfoque neoclásico del mo- delo del equilibrio, la innovación está afectada por los fallos del mercado que desincentivan la innovación privada. El modelo del equilibrio supone la compe-tencia perfecta, condición según la cual el mercado asigna eficientemente todos los recursos, pero para que dicha asignación se dé con eficiencia se deben dar los siguientes supuestos [11]: ã Supuesto de libre competencia, en el cual los in-dividuos y las empresas son precios aceptantes y sus acciones no influyen sobre las acciones de los demás. ã odas y cada una de las transacciones tienen lu-gar en el mercado y se reflejan en los precios. ã Los productores y consumidores disponen de inormación perecta y esta es completa, sin que haya incertidumbre.Como el bien tecnológico no cumple los requisi-tos para un mercado perecto, se justifica la interven-ción del Estado en su producción y comercialización. Al respecto, Formichella [8] establece unas caracte-rísticas relacionadas con el concepto convencional (mecanicista) de la innovación, las cuales resumi-mos a continuación, así: ã La unción de producción es común a todas las empresas, por lo tanto las decisiones de tecnolo-gía se toman en condiciones de certeza. ã Dado que existe información suficiente y asequible para todos (información perfecta), el conocimien-to tecnológico es observable, explícito, imitable y transmisible sin dificultades. Así, cualquier em-presa puede producir o captar innovaciones par-tiendo del conocimiento científico y tecnológico disponible. ã La innovación sigue una secuencia temporal que se inicia en las actividades de 󰁩+󰁤, continúa con la producción y termina con la comercialización.El enoque convencional se undamenta en la  visión mecanicista del universo y en su método de estudio, caracterizado por la causalidad, la rever-sibilidad, el determinismo, la homogeneidad y la separación. Este enoque se corresponde con el modelo lineal de la innovación, en el cual no existe retroalimentación de los agentes adoptantes a la tecnología durante todo el proceso [12]. Las inno- vaciones entonces siguen su curso en el tiempo en orma secuencial, comenzando en las actividades de 󰁩+󰁤, hasta lograr la invención, para continuar con la producción, la introducción del producto en el mercado y la comercialización propiamente dicha.Los evolucionistas, en cambio, han desarro-llado un concepto sistémico en el cual la inno- vación es el resultado de un proceso iterativo de interacciones entre personas, organizaciones (e. g., empresas, universidades), sistemas e instituciones, usando las señales de los precios y otras señales con el fin de encontrar la dirección en la cual se pue-den desarrollar. Es el resultado de las acciones de los agentes y de sus interacciones con el ambiente (el mercado, las organizaciones, las instituciones y los sistemas). Los cambios que produce la innova-ción no son marginales; pueden traer cambios en las instituciones, en los mercados y en las organi-zaciones [3].
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