2693-Texto del artículo-6640-1-10-20140317

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  ESTUDIOS SOCIALES 42 [ primer semestre 2012 ]   119 Resumen Este artículo analiza la postura de los demócratas cristianos de Tucumán frente al régimen de Onga-nía, entendiendo que debido a los notorios puntos de coincidencia en lo ideológico entre ambos, el gobierno representó para aquellos una oportuni-dad de acceder a posiciones de poder. Sin embar-go, frente al rumbo ambivalente de la dictadura y a las consecuencias sociales y económicas de la política azucarera aplicada en la provincia, sus dirigentes y militantes no actuarían en forma co-hesionada, ensayando variadas respuestas tanto de tipo individual como grupal, que fueron desde la adhesión y la colaboración hasta la oposición, pasando por actitudes más o menos expectantes. LA DEMOCRACIA CRISTIANA FRENTE AL RÉGIMEN DE ONGANÍA. UN ABORDAJE DESDE EL CASO TUCUMANO GERMÁN AZCOAGA Germán Azcoaga es Becario de Posgrado del Con-sejo de Investigaciones de la Universidad Nacional de Tucumán.e-mail: germanazcoaga@gmail.com Summary This article analyses the stance taken by the Christian democrats in Tucumán during Onganía’s regime. Given the ideological points of contact between the party and the regime, the Christian democrats saw in this government a chance of accessing to positions of power. However, the ambivalent course of the dictatorship plus the social and economic implications of the sugar cane industry policies adopted in the province, triggered uneven responses on part of leaders and activists. Rehearsing multiple responses ei-ther collective or individual, ranging from support and collaboration to opposition, including other more or less speculative positions.  120 [ La Democracia Cristiana frente al régimen de Onganía ]   GERMÁN AZCOAGA El 28  de junio de 1966  se produjo el golpe de Estado de la autodenominada «Re-volución Argentina», instalando un gobierno dictatorial que se prolongaría hasta el regreso del peronismo al poder en el año 1973 . El primer presidente de facto fue el Gral. Juan Carlos Onganía ( 1966 - 1970 ), quien dispuso una serie de medidas que provocaron el cierre de once de los 27  ingenios azucareros que funcionaban en Tucumán, como parte de un «plan de racionalización» de su estructura pro-ductiva. Se inició, de este modo, un proceso que desencadenaría una profunda crisis política, económica y social en la provincia.Frente a este cuadro de situación nos interesa analizar la postura adoptada por la Democracia Cristiana local, entendiendo que ésta, más allá de algunas particu-laridades, compartía la posición de la agrupación a nivel nacional frente al nuevo régimen. La hipótesis central que orienta este trabajo supone que los demócratas cristianos tucumanos encontraron en la dictadura un gobierno con el que man-tenían significativos puntos de contacto en lo ideológico y que representaba una oportunidad para acceder a posiciones de poder. Sin embargo, frente al rumbo ambivalente de un régimen que contaba en su seno con nacionalistas católicos por un lado y liberales por el otro, sus dirigentes y militantes no actuarían en forma cohesionada, ensayando variadas respuestas tanto de tipo individual como grupal, que fueron desde la adhesión y la colaboración hasta la oposición, pasando por actitudes más o menos expectantes. TUCUMÁN Y EL AZÚCAR 1 La presencia dominante del cultivo e industrialización de la caña de azúcar en Tucumán encuentra sus orígenes en el proceso de aguda especialización productiva 1   Para el desarrollo de este apartado he consultado los siguientes textos: Daniel Campi y María Celia Bravo, «Aproximaciones a la historia de Tucumán en el siglo XX », en: Fabiola Orquera (coord.),  Ese Ardiente Jardín de la República. Formación y desarticulación de un «campo» cultural: Tucumán, 1880 - 1975 , Córdoba, Alción Editorial, 2010 , pp. 13  a 44 . Daniel Campi, «Sugar Policy, 1945 - 1990 . Regulation and crisis», en: International Sugar Economic Conference , School of Economic and Social Studies, Norwich, University Northridge, 1990 . Mark A. Healey, «El interior en disputa: proyectos de desarrollo y movimientos de protesta en las regiones extrapampeanas», en: Daniel James (dir.), Violencia, proscripción y autoritarismo (  1955 - 1976  ) , t. IX, Colección Nueva Historia Argentina, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, 2003 . Oscar Pavetti, «Azúcar y estado en la década de 1960 », en: Luis Bonano (coord.), Estudios de historia  social de Tucumán, Educación y Política en los siglos  XIX   y  XX  , vol. II , Tucumán, UNT , 2001 .  ESTUDIOS SOCIALES 42 [ primer semestre 2012 ]   121 que tuvo lugar en las últimas tres décadas del siglo  XIX  . Desde entonces, el devenir de la provincia ha estado ligado fuertemente a las vicisitudes que iría atravesando la actividad, caracterizada por recurrentes crisis. Por lo que antes de adentrarnos en el estudio del proceso abierto por la dictadura de Onganía es necesario un breve recorrido por la historia de Tucumán y el azúcar.Desde su nacimiento, la agroindustria azucarera argentina estuvo asociada a la intervención del Estado, debido a la necesidad de políticas proteccionistas que la tornaran competitiva frente a los azúcares importados. En el caso particular de Tucumán, su complejo azucarero presentaba la singularidad de que a la presencia de industriales y obreros de ingenio y del «surco», se sumaba la de los llamados «cañeros independientes», un heterogéneo conjunto que comprendía desde gran-des y medianos propietarios a campesinos pobres que se ocupaba de proveer a los ingenios la mayor parte de la caña que estos procesaban. De este modo, el paisaje social tucumano difería del salteño y jujeño caracterizado, al contrario, por una fuerte integración vertical del cañaveral con la fábrica, siendo minoritario el sector de plantadores independientes, lo que determinó que sus ingenios se desarrollaran como empresas concentradas, con más bajos costos de producción que las tucumanas 2 .La intervención y la regulación estatal irían profundizándose a medida que avanzaba la primera mitad del siglo  XX  . La política azucarera se caracterizó por una progresiva distribución de la riqueza, iniciada durante la presidencia de Alvear, cuando se dictaron medidas que implicaron importantes beneficios para el sector cañero, luego, en los cuarenta, con el peronismo, que se encargaría de extender la redistribución a los obreros de fábrica y a los plantadores independientes e in-dustriales de menor productividad. Esto fue otorgándole al complejo tucumano, como señalan Campi y Bravo, un perfil más inclusivo desde el punto de vista social, pero también más conflictivo 3 .Especialmente a partir de 1959  desde el gobierno nacional se intentó desmontar aquel sistema regulatorio y distributivo característico del complejo azucarero ar-gentino. El ministro de Economía de Frondizi, Álvaro Alsogaray, redujo el crédito 2   Al momento del golpe de Onganía funcionaban en Tucumán 27  ingenios, mientras que los de Salta y Jujuy sumaban apenas cinco, pero con un tamaño promedio superior a la media tucumana. 3   Las tensiones se daban en varios niveles: interregional (entre el norte azucarero y el litoral pampeano), intrarregional (entre el complejo tucumano y el salto-jujeño), intersectorial (entre industriales, cañeros y obre-ros) e, incluso, hacia el interior de los actores (entre obreros de «surco» y de «fábrica», por ejemplo).  122 [ La Democracia Cristiana frente al régimen de Onganía ]   GERMÁN AZCOAGA oficial al sector y aplicó distintas medidas de liberalización que afectaron a los actores más débiles: asalariados, cañeros minifundistas e ingenios de pequeña y mediana capacidad productiva. Todo ello en un contexto de caída de los precios ocasionada por una etapa de sobreproducción a nivel nacional e internacional 4 . La crisis generada por la superproducción en la zafra de 1965  agravó aún más el panorama: la producción récord llevó a mayores retrasos en los pagos a obre-ros y cañeros –que protagonizaron cortes de ruta y tomas de ingenios en señal de protesta–, y aumentaron las deudas de las empresas con el Estado, que entró prácticamente en cesación de pagos. Los servicios públicos –personal docente,  judicial y administrativo– respondieron con huelgas y el clima social y político fue caldeándose. A esto se sumaron distintas acusaciones de corrupción, que en algunos casos recaían sobre figuras cercanas al gobernador Lázaro Barbieri. Toda esta situación colocó a Tucumán bajo la mirada de la opinión pública a nivel nacional y, sobre todo, de aquellos grupos que comandaban una campaña desestabilizadora contra el gobierno de Illia. Como veremos, la provincia se con-virtió para aquellos en paradigma y emblema del modelo a erradicar. ANTES Y DESPUÉS DEL 28 DE JUNIO Mucho se ha escrito ya sobre la campaña de acción psicológica tendiente a influir en la opinión pública y crear el clima propicio para el golpe de Estado 5 . Sirviéndose de los semanarios Primera Plana   y Confirmado  como punta de lanza, esta campaña tuvo su eje en la construcción de una imagen negativa del gobierno 4   La nueva política tenía como propósito promover el control monopólico del mercado por las empresas más poderosas, alentando su reequipamiento y dejando a las más débiles a merced de las fuerzas de un mercado caracterizado por su inestabilidad. 5   Ver: Daniel Mazzei, «Periodismo y política en los años ’ 60 : Primera Plana  y el golpe militar de 1966 », en: Entrepasados , N° 7 , Buenos Aires, 1994 . Elena Piñeiro, Medios de Comunicación, cultura y política: el caso Primera Plana (  1962 - 1966  ) , trabajo presentado en las IXº  Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia, Córdoba, 2003 . Maite Alvarado y Renata Rocco-Cuzzi, « Primera Plana : el nuevo discurso periodístico de la década del ‘ 60 », en: Punto de Vista , Nº 22 , Buenos Aires, diciembre de 1984 , pp. 27 - 30 . Oscar Terán, Nuestro años sesentas. La formación de una nueva izquierda intelectual en la Argentina 1956 - 1966 , Buenos Aires, Punto Sur, pp. 151 - 159 . Alain Rouquié, Poder militar y sociedad política en la argentina, 1943 - 1973 , Buenos Aires, Emecé, 1982 , p. 244 , n. 37 . Graciela Mochkofsky, Timerman. El periodista que quiso ser parte del poder (  1923 - 1999  ) , Buenos Aires, Sudamericana, 2004 .
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